简阳东灌工程管理局如何推动区域水利高质量发展？
在新时代生态文明建设和乡村振兴战略背景下，水利基础设施的现代化已成为区域经济高质量发展的关键支撑。作为四川省成都市简阳市重要的水利工程管理单位——简阳东灌工程管理局（以下简称“东灌局”），近年来通过制度创新、技术升级与服务优化，在保障农业灌溉、改善生态环境、提升防汛抗旱能力等方面取得了显著成效。那么，东灌局究竟是如何实现从传统水利管理向现代智慧水利转型的？其经验对其他地区具有怎样的借鉴意义？本文将深入剖析东灌局的发展路径与实践成果。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，明确使命
简阳东灌工程管理局成立于上世纪80年代初，最初主要负责简阳东部片区农田灌溉系统的运行维护。随着城市化进程加快和水资源需求剧增，东灌局逐步承担起包括供水调度、河道治理、水土保持、农村饮水安全等多项职能。目前，该局管辖范围覆盖简阳市东部约30个乡镇，服务人口超80万人，灌溉面积达45万亩，是成都市乃至整个川中地区重要的区域性水利工程枢纽。
东灌局的核心职责不仅在于保障粮食安全，更在于构建“人水和谐”的可持续发展模式。为此，局领导班子确立了“以水定产、以水定城、以水定人”的发展理念，推动水利从单一功能向多功能复合型转变，成为连接政府、农民、企业与生态系统的桥梁。
二、制度创新：构建科学高效的管理体系
东灌局深知，要实现高质量发展，必须打破传统粗放管理模式，建立权责清晰、运行高效、监督有力的体制机制。为此，该局率先在全市推行“网格化+数字化”双轮驱动管理模式：
- 网格化管理：将辖区划分为若干责任网格，每个网格配备专职管理员，实现“任务到人、责任到岗”。例如，针对重点灌区实行“一渠一策”，动态调整用水计划，避免水资源浪费。
- 数字化平台建设：自主研发“智慧东灌”信息系统，集成遥感监测、物联网传感、大数据分析等功能，实时掌握水位、流量、水质等数据，实现精准调度与预警响应。
此外，东灌局还引入第三方评估机制，定期对工程效益、群众满意度、生态影响进行量化评价，并将结果纳入绩效考核体系，倒逼干部履职尽责，形成闭环管理。
三、技术创新：打造智慧水利新标杆
面对气候变化带来的极端天气频发挑战，东灌局主动拥抱科技变革，积极探索智能化手段提升防洪减灾能力和水资源利用效率。
1. 智能感知网络全覆盖：在干渠沿线布设智能传感器120余套，可自动采集水温、流速、泥沙含量等参数，并上传至云端数据库，为科学决策提供依据。
2. AI辅助调度系统：基于机器学习算法开发的“AI灌溉调度模型”，可根据气象预报、作物需水量、土壤墒情等因素，自动生成最优配水方案，减少人工干预误差，节水率达15%以上。
3. 数字孪生技术应用：与高校合作开展数字孪生试点项目，构建东灌工程全生命周期三维可视化模型，用于模拟不同工况下的运行状态，提前发现潜在风险点。
这些技术的应用，使东灌局实现了从“经验式管理”向“数据驱动决策”的跨越，极大提升了运营效率和服务质量。
四、民生导向：让水利红利惠及千家万户
东灌局始终坚持“人民至上”原则，把改善民生作为工作的出发点和落脚点。
1. 农村饮水安全工程：近年来投入专项资金实施农村集中供水改造工程，累计新建或改造水厂8座，铺设管网超过200公里，受益村庄达60余个，水质达标率提升至98%以上。
2. 灌溉设施提档升级：推进老旧渠道衬砌改造、泵站自动化升级等项目，有效解决过去“跑冒滴漏”问题，提高输水效率；同时推广节水灌溉技术如滴灌、喷灌，帮助农户节约用水成本。
3. 公众参与机制：设立“水利开放日”“村民议事会”等活动，邀请村民代表参与工程规划与监督，增强透明度与信任感。据统计，近三年群众满意度连续保持在95%以上。
五、绿色发展：助力生态文明建设
东灌局积极响应国家“双碳”目标，探索水利与生态保护协同发展路径。
1. 生态补水常态化：每年春季组织生态补水行动，向沿线湿地、河流补充清洁水源，恢复水生态系统功能，吸引白鹭、野鸭等多种鸟类栖息。
2. 水土流失综合治理：联合林业部门实施退耕还林、坡耕地整治等措施，控制面源污染，改善流域环境质量。
3. 宣传教育进校园：开展“小小水利员”主题教育活动，走进中小学课堂普及节水知识，培养下一代环保意识。
通过上述举措，东灌局不仅提升了自身管理水平，也为简阳市打造“绿水青山就是金山银山”样板提供了坚实支撑。
六、未来展望：迈向更高水平的现代化水利
站在新的历史起点上，东灌局制定了未来五年发展规划：一是深化智慧水利建设，力争建成省级智慧水利示范点；二是拓展服务边界，探索城乡一体化供水新模式；三是加强人才队伍建设，引进高层次水利专业人才；四是强化跨区域协作，积极参与成渝地区双城经济圈水网共建。
正如局长李明所说：“我们不是单纯管水的人，而是守护一方生态、造福一方百姓的水利卫士。”东灌局正以实际行动践行初心使命，书写新时代水利高质量发展的新篇章。
