和县重点工程建设管理局如何推动区域高质量发展与城市更新

在新时代高质量发展的大背景下，地方重点工程建设项目已成为推动区域经济转型、改善民生福祉和提升城市综合竞争力的核心抓手。作为安徽省马鞍山市和县的重要职能部门，和县重点工程建设管理局（以下简称“局”）近年来主动适应新发展格局，聚焦重大项目落地、基础设施升级、公共服务优化等关键领域，探索出一条具有本地特色的工程建设管理路径。本文将从其职能定位、机制创新、项目实践、数字化赋能及未来发展方向五个维度深入剖析该局如何高效履职，助力和县经济社会迈向更高水平。

一、明确职能定位：打造服务型政府的工程枢纽

和县重点工程建设管理局自成立以来，始终坚持以服务县域发展大局为核心使命，承担全县重大公共基础设施项目的统筹规划、组织实施与监督管理职责。其主要职能包括：

• 牵头编制年度重点工程项目计划并协调推进实施；
• 负责政府投资类项目的立项、审批、招标、施工全过程管理；
• 监督工程质量、安全、进度和资金使用合规性；
• 对接上级部门政策资源，争取专项资金支持；
• 推动EPC总承包、PPP模式等新型建设方式落地应用。

通过理顺权责边界、强化协同联动，该局已从传统的“管项目”向“促发展”的角色转变，成为连接政府决策与群众需求之间的桥梁。例如，在2023年推进的城东片区改造工程中，局联合住建、自然资源、财政等部门成立专项工作组，实现审批流程压缩40%，有效提升了项目开工效率。

二、机制创新：构建全链条闭环管理体系

面对日益复杂的工程项目管理和多头监管难题，和县重点工程建设管理局积极探索制度革新，建立起一套科学高效的运行机制：

1. 项目全生命周期管理机制

从前期策划、中期建设到后期运营维护，实行“一张图”管理。局设立项目专员制，每个重点项目配备专职负责人，确保信息贯通、责任清晰、风险可控。以和县污水处理厂提标扩容项目为例，局采用“周调度+月评估+季通报”机制，累计召开专题协调会26次，解决用地报批、管线迁改等难点问题17项。

2. 联合督查与绩效评价机制

联合纪委监委、审计部门开展常态化监督检查，对进度滞后、质量不达标或资金使用异常的项目进行预警提醒，并纳入单位年度考核体系。2024年上半年，该机制促使3个超期未完工项目加快整改，平均缩短工期约35天。

3. 民生导向的项目筛选机制

优先保障教育、医疗、养老、交通等民生短板领域的项目建设，建立“群众点单+专家论证+政府审定”的决策流程。如新建和县第一人民医院东院区项目，由居民代表参与选址意见征集，最终选址更贴近居民需求，获得社会广泛好评。

三、典型项目实践：用实干诠释担当精神

近年来，和县重点工程建设管理局成功实施多个标志性工程，不仅改善了城市面貌，也增强了群众获得感：

1. 城市更新示范工程——老城区立面整治与街巷微改造

针对老城区基础设施老化、环境脏乱差等问题，局启动为期两年的“美丽街道行动计划”，投入资金超1.2亿元，完成8条主干道外立面翻新、新增绿化景观节点12处、增设无障碍设施300余处。该项目入选省级城市更新试点案例，获中央财政奖励资金500万元。

2. 乡村振兴配套工程——农村道路提质升级行动

围绕“四好农村路”建设目标，局统筹整合涉农资金，完成全县12个乡镇共98公里村组道路硬化、亮化、绿化，惠及农户近万户。同时引入第三方监理机构全程跟踪质量控制，确保每一分钱都用在刀刃上。

3. 数字基建先行工程——智慧城市建设试点

结合数字中国战略部署，局主导建设智慧城市指挥中心平台，集成交通监控、应急响应、城市管理等功能模块，实现跨部门数据共享和智能调度。目前平台已接入各类传感器设备3000余个，日均处理事件超500起，城市治理精细化水平显著提升。

四、数字化赋能：开启智慧建设新篇章

顺应数字化发展趋势，和县重点工程建设管理局大力推进BIM技术、物联网、大数据在工程管理中的应用，打造“智慧工地”样板：

• 全面推行电子招投标系统，实现全流程线上操作，杜绝人为干预；
• 部署AI视频监控系统，自动识别安全隐患（如未戴安全帽、违规作业），实时推送至管理人员手机端；
• 开发项目进度可视化看板，通过GIS地图展示各项目实时进展，辅助领导科学决策；
• 建立工程信用数据库，对参建单位实施动态评分，形成“红黑榜”公示机制。

这些举措极大提高了管理透明度和工作效率。据统计，2024年全年通过信息化手段节约人力成本约18%，减少安全事故率32%，被省住建厅评为“智慧工地建设先进单位”。

五、未来展望：迈向绿色低碳与可持续发展之路

站在新的历史起点上，和县重点工程建设管理局正谋划新一轮改革突破：

1. 推进绿色建筑标准全覆盖

要求所有新建政府投资项目执行绿色建筑二星级及以上标准，鼓励社会资本参与装配式建筑示范项目，力争到2027年绿色建筑占比达80%以上。

2. 构建多元投融资机制

探索设立县级重点工程专项基金，引导金融机构提供低息贷款支持；推广PPP模式，吸引优质企业参与基础设施运营维护，形成良性循环。

3. 加强人才队伍建设

与高校共建产学研基地，定期组织业务培训和技能竞赛，培养一批懂技术、善管理、会沟通的专业化团队，为高质量发展提供智力支撑。

4. 强化公众参与和社会监督

开通“和县工程在线”微信小程序，群众可随时查看项目进展、提出建议、举报问题，真正做到阳光施工、透明管理。

总之，和县重点工程建设管理局正以更加开放的姿态、更加务实的作风、更加精准的举措，持续擦亮“和县建造”的金字招牌，为打造宜居宜业宜游的现代化新城注入强劲动能。