荆门漳河工程管理局如何推动区域水利高质量发展？
在新时代高质量发展的背景下，水利事业不仅是保障国家粮食安全、生态安全和防洪安全的重要支柱，更是实现乡村振兴与生态文明建设的关键环节。位于湖北省中部的荆门市，凭借其独特的地理位置和丰富的水资源，成为长江流域重要的水利枢纽区域。而作为区域内核心管理机构的荆门漳河工程管理局，近年来不断深化改革、优化管理机制、强化科技赋能，在推动区域水利现代化进程中发挥了关键作用。
一、历史沿革与职能定位：从传统管理走向现代治理
荆门漳河工程管理局成立于上世纪50年代末，最初主要负责漳河流域的灌溉调度、水库运行及防汛抗旱等基础性工作。随着国家对水利工程精细化管理和可持续发展的重视，该局逐步转型为集水资源调配、水生态保护、工程运维、信息化建设于一体的综合性水利管理单位。
当前，其主要职责包括：
- 漳河水库及其配套灌区的日常运行与维护；
- 区域内水资源统一调度与优化配置；
- 水土保持、生态修复与环境监测；
- 防汛抗旱应急响应体系建设；
- 智慧水利平台建设和数字孪生技术应用推广。
这一转变不仅体现了政府治理体系现代化的要求，也契合了“十四五”期间水利部提出的“以水定需、节水优先、系统治理”的总体方针。
二、创新实践：多维度驱动高质量发展
1. 数字化转型：打造智慧水利新引擎
荆门漳河工程管理局率先在全省开展智慧水利试点项目，构建覆盖全流域的物联网感知网络，部署雨量计、水位计、流量计等智能设备超过300台套，并接入省级水利大数据平台。通过GIS空间分析、AI预测模型和移动终端APP，实现了从“人巡”到“智巡”的跨越。
例如，在2024年夏季极端高温干旱期间，该局利用AI气象预测系统提前7天预警用水缺口，及时调整灌溉计划，减少农业损失超千万元。同时，开发了“漳河水情通”小程序，面向农户提供实时水量信息、灌溉建议和政策解读，极大提升了服务效率。
2. 水资源统筹：推进跨区域协同治理
面对流域上下游、左右岸之间的用水矛盾，荆门漳河工程管理局牵头建立“漳河流域水资源联合调度机制”，联合钟祥、京山等地水利部门共同制定年度用水方案，实行总量控制+定额管理双轨制。
特别是在2023年春季枯水期，通过科学调度，成功协调解决多个乡镇因水源紧张引发的争水纠纷，保障了居民生活用水和农业生产需求。此外，还探索建立“生态补偿机制”，由下游受益地区向上游生态保护主体支付生态价值费用，形成良性循环。
3. 生态修复：践行绿水青山就是金山银山理念
针对漳河水库周边存在的面源污染、湿地退化等问题，该局实施“清淤增绿”专项行动，累计清理库区漂浮物和底泥近50万吨，恢复湿地植被面积超800公顷。同步引入第三方环保公司参与水质检测与生态评估，确保治理成果可持续。
值得一提的是，2024年6月，漳河湿地被认定为国家级重要湿地，标志着该局在生态保护方面的成效获得国家级认可。这也为其后续申报生态旅游项目、争取专项资金打下坚实基础。
4. 社会参与：构建多元共治格局
为了增强公众对水利工作的理解和支持，荆门漳河工程管理局积极推动政务公开和公众参与。每年举办“水利开放日”活动，邀请人大代表、政协委员、中小学生走进灌区一线，直观了解水利工程运作流程。
同时，组建由村干部、种粮大户组成的“民间河长”队伍，协助开展日常巡查和问题反馈，形成“政府主导+社会监督”的新型管理模式。据统计，2023年全年收到群众有效建议百余条，其中60%被采纳并转化为具体改进措施。
三、挑战与未来方向：迈向更高水平的现代化水利体系
1. 当前面临的主要挑战
- 资金投入不足：虽然近年来财政支持力度加大，但部分老旧设施更新仍存在缺口，如部分渠道老化导致渗漏严重；
- 人才结构单一：现有技术人员多集中于传统水利领域，缺乏懂数据、善编程的复合型人才；
- 跨部门协作难度大：涉及农业、环保、交通等多个部门时，协调成本较高，影响决策效率。
2. 未来发展路径
为应对上述挑战，荆门漳河工程管理局已制定《2025-2030年高质量发展规划》，明确提出三大重点任务：
- 深化数字化改革：建设“漳河数字孪生平台”，实现从规划、建设到运营全过程可视化管理；
- 强化人才队伍建设：与武汉大学、华中农业大学等高校合作设立实习基地，定向培养水利信息化人才；
- 拓展功能融合：探索“水利+文旅+康养”融合发展模式，依托漳河湿地打造生态休闲目的地，提升综合效益。
预计到2030年，漳河流域将基本建成“安全可控、智慧高效、生态友好”的现代化水利体系，成为全国中小型水利工程高质量发展的标杆案例。
结语：荆门漳河工程管理局的经验启示
荆门漳河工程管理局的成功实践表明，地方水利管理单位若能主动拥抱变革、坚持创新驱动、注重多方协同，完全可以在有限资源条件下实现质的飞跃。其经验可概括为：以数字赋能提效能、以制度创新促协同、以生态优先谋长远、以公众参与强根基。这不仅是对本地发展的有力支撑，也为全国其他地区提供了可复制、可推广的实践经验。
