工程审计中的管理是什么？如何有效实施全过程管控与风险防范
在现代工程建设领域，工程审计不仅是财务合规的监督手段，更是提升项目管理水平、保障投资效益的核心环节。那么，工程审计中的管理到底是什么？它不仅涉及对工程成本、进度、质量的审查，更涵盖了从立项到竣工全过程的风险识别、控制和优化机制。本文将深入解析工程审计中管理的本质内涵，剖析其核心要素，并结合实际案例说明如何科学构建管理体系，实现从被动检查向主动治理的转变。
一、工程审计中管理的本质：从监督走向治理
传统意义上，工程审计常被视为一种事后核查工具，侧重于资金使用是否合规、合同执行是否到位。然而，在当前高质量发展的背景下，工程审计已演变为一种前置性、系统性的管理行为。所谓“工程审计中的管理”，是指通过审计活动嵌入项目全生命周期，推动项目管理标准化、流程化、数据化，从而实现资源最优配置与风险可控的目标。
这种管理方式强调三点：
- 过程导向：不再局限于竣工结算阶段的账目核对，而是贯穿可行性研究、设计变更、招投标、施工过程直至决算审计的每个节点；
- 风险预判：利用数据分析和模型预警，提前发现潜在违规行为或管理漏洞；
- 价值创造：帮助建设单位优化资源配置、提高效率、降低浪费，使审计成果转化为管理改进的动力。
二、工程审计中管理的关键内容与实施路径
1. 建立健全审计管理制度体系
有效的工程审计管理必须有制度支撑。建议企业制定《工程项目审计管理办法》，明确审计范围、职责分工、工作流程及考核标准。例如：
- 设立独立的内部审计部门或委托第三方机构开展专项审计；
- 实行“事前介入+事中跟踪+事后评价”三段式审计机制；
- 建立审计问题整改闭环机制，确保问题不反弹。
2. 推动信息化赋能审计管理
数字化转型正深刻改变工程审计模式。借助BIM（建筑信息模型）、ERP系统、大数据分析平台等工具，可实现：
- 实时采集施工现场影像、材料消耗、人工工时等原始数据；
- 自动比对预算与实际支出差异，生成异常预警；
- 构建可视化审计看板，辅助管理层决策。
以某省高速公路建设项目为例，通过部署智慧工地管理系统，实现了钢筋用量偏差自动报警、分包单位履约评分动态更新等功能，审计效率提升40%，问题发现时间缩短至7天内。
3. 强化全过程参与式审计机制
审计人员不应仅作为“旁观者”，而应成为项目团队的“共建者”。建议推行以下做法：
- 在项目启动阶段即派驻审计专员参与策划会议；
- 定期召开跨部门联席会，通报审计发现并提出改进建议；
- 鼓励施工单位自查自纠，形成“自我约束+外部监督”的双重机制。
4. 构建绩效导向的审计结果运用机制
审计的价值最终体现在管理改进上。为此，需建立“审计—整改—考核—激励”闭环链条：
- 将审计发现问题纳入责任单位年度绩效考核；
- 对整改及时、成效显著的部门给予奖励；
- 对屡查屡犯者进行问责处理，强化震慑力。
如某央企基建板块在实施该项机制后，三年内工程超支率由8%下降至2.5%，审计建议采纳率达95%以上。
三、常见误区与应对策略
误区一：审计只是查账，不涉及管理优化
很多单位仍将审计视为财务部门的事，忽视其在项目管理中的诊断作用。解决办法是：组织专项培训，让项目经理理解审计不是找茬，而是帮他们规避风险、提高效率。
误区二：重结果轻过程，忽视前期预防
部分单位只在项目结束时才做审计，导致问题难以追溯。对策是：引入“过程审计”理念，把审计关口前移，做到早发现、早干预。
误区三：审计报告形式化，缺乏后续跟进
不少审计报告写得详尽却无人问津，成了“纸上谈兵”。建议建立审计问题台账，实行销号管理，确保每一条建议都有落实责任人和时间节点。
四、未来趋势：智能化与融合化发展
随着AI、区块链、物联网技术的发展，工程审计管理正在迈向更高层次：
- 智能审计机器人：自动提取合同条款、对比付款记录、识别异常发票；
- 区块链存证：确保所有工程文档不可篡改，增强审计可信度；
- 多维数据融合：整合财务、进度、质量、安全等多源数据，提供全景式审计视角。
可以预见，未来的工程审计不再是单一职能，而是集成风险管理、合规治理、绩效评估于一体的综合管理系统。
五、结语：让审计真正成为工程管理的“助推器”
工程审计中的管理，本质上是一种以数据为依据、以流程为抓手、以价值为导向的新型管理模式。它要求我们跳出传统的“事后纠错”思维，转向“事前预防+事中控制+事后改进”的全周期治理逻辑。只有这样，才能真正发挥审计在工程项目中的引领作用，助力企业实现高质量发展。
