乐山水利工程企业管理：如何提升效率与可持续发展能力
乐山地处四川盆地西南部，是岷江流域的重要节点城市，拥有丰富的水资源和众多水利工程设施。近年来，随着国家对水利基础设施建设的持续投入以及生态文明理念的深化，乐山市在推进水利工程建设的同时，也面临如何科学高效管理这些工程的挑战。本文将从组织架构优化、信息化手段应用、人员能力建设、安全与环保管理、绩效考核机制五个维度出发，系统探讨乐山水利工程企业管理的实践路径与未来方向。
一、构建现代化企业化管理模式，夯实管理基础
传统水利项目多由政府主导，缺乏市场化运作机制，导致管理效率不高、责任不清。乐山水利工程企业应借鉴现代企业管理制度，建立“权责明确、运转高效、监督有力”的管理体系。首先，建议成立专业化运营公司，如“乐山水利投资运营有限公司”，统一负责辖区内中小型水库、灌区、堤防等项目的日常维护和调度。其次，完善法人治理结构，设立董事会、监事会及总经理办公会，形成决策、执行与监督分离的机制，避免行政干预过度影响运营效率。
此外，推行项目法人责任制和全过程管理，从立项、设计、施工到验收、移交、运维实行全生命周期管理，确保各环节责任可追溯。例如，乐山大佛景区周边水系整治工程中，通过引入第三方专业监理单位，实现了质量与进度双控，有效减少了后期隐患。
二、推动数字化转型，打造智慧水利管理体系
信息化是提升乐山水利工程管理水平的核心驱动力。乐山可依托物联网、大数据、GIS地理信息系统等技术，构建“智慧水利平台”。该平台应集成以下功能模块：
- 实时监测系统：部署水位、流量、水质传感器，在重点水库、河道安装自动观测设备，实现数据分钟级上传；
- 智能预警机制：基于AI算法分析历史数据与气象预报，提前识别洪涝风险并发出警报；
- 资产管理平台：对泵站、闸门、渠道等设施建立数字孪生模型，实现资产台账动态更新；
- 移动办公支持：开发APP供一线管理人员上报问题、申请维修、查看任务清单，提高响应速度。
以犍为县某小型灌区为例，实施智慧管理系统后，灌溉用水利用率提升18%，人工巡检频次下降40%，故障处理平均时间缩短至2小时内。这表明数字化不仅提高了工作效率，还显著降低了运维成本。
三、强化人才队伍建设，激发内生动力
水利工程是一项技术密集型行业，高素质人才是高质量发展的关键。乐山应制定专项人才培养计划，包括：
- 内部培训体系：每年组织不少于两次的专业技能培训，涵盖水文测验、机电设备操作、BIM建模等内容；
- 校企合作机制：联合成都理工大学、四川农业大学等高校开设定向班，定向输送毕业生进入本地水利企业；
- 激励机制创新：设立“技术标兵”“年度优秀工程师”奖项，并与职称评定挂钩，增强职业吸引力。
同时，鼓励员工参与行业交流活动，如参加全国水利学会年会或四川省水利信息化研讨会，拓宽视野，吸收先进经验。目前，乐山已有3家国企试点“岗位积分制”，员工绩效与技能等级直接挂钩，极大提升了积极性。
四、注重安全生产与生态保护，守住底线红线
水利工程不仅是经济命脉，更是生态屏障。乐山企业在管理过程中必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格落实安全生产责任制。具体措施包括：
- 建立覆盖所有工程项目的安全巡查制度，每月开展专项检查；
- 定期组织应急演练，模拟极端天气下的溃坝、滑坡等场景，检验预案可行性；
- 推广使用标准化作业流程（SOP），减少人为失误引发的风险。
在生态环境保护方面，乐山应严格执行《水污染防治法》《长江保护法》，在施工阶段落实扬尘控制、噪声防护措施，在运行阶段加强水体监测，防止农业面源污染。例如，峨边县某水电站改造项目中，采用生态鱼道设计替代传统溢流堰，既保障了鱼类洄游通道，又提升了公众满意度。
五、健全绩效评价体系，促进持续改进
科学合理的绩效考核是推动企业高质量发展的引擎。乐山水利工程企业需构建“目标导向+过程管控+结果评估”的三维指标体系：
| 一级指标 | 二级指标示例 | 权重 |
|---|---|---|
| 运营管理 | 设施完好率、供水保证率 | 30% |
| 经济效益 | 单位产值能耗、成本控制水平 | 25% |
| 社会效益 | 群众满意度、突发事件响应速度 | 20% |
| 绿色发展 | 碳排放强度、生态修复成效 | 15% |
| 创新能力 | 新技术应用数量、专利成果产出 | 10% |
考核结果应用于薪酬调整、职务晋升、评优评先等方面，真正实现“干得好就有回报”。此外，可引入第三方机构进行年度审计，增强透明度与公信力。
六、结语：迈向高质量发展的新阶段
乐山水利工程企业管理正处在从粗放式向精细化、从传统模式向现代化转型的关键期。唯有通过制度创新、技术赋能、人才支撑和绿色引领，才能全面提升工程效益和服务能力，更好地服务于区域经济社会发展大局。未来，乐山可进一步探索PPP模式引入社会资本，推动水务一体化改革，打造具有示范意义的西部水利企业管理样板。
