永修县工程建设管理部门如何提升监管效能与服务质量？

在新时代高质量发展的背景下，永修县作为江西省九江市的重要县域经济体，其城市建设步伐不断加快。面对日益复杂的工程项目管理需求，永修县工程建设管理部门肩负着保障工程质量、规范市场秩序、优化审批流程和推动绿色低碳发展的多重使命。如何有效提升监管效能与服务水平，已成为该部门亟需破解的核心课题。

一、当前面临的挑战与问题

近年来，永修县城市基础设施建设、乡村振兴项目、产业园区开发等工程密集推进，但工程建设管理仍存在诸多痛点：

• 监管力量薄弱：专业技术人员不足，执法队伍流动性大，难以实现全过程动态监管；
• 信息化水平滞后：项目数据分散在不同系统中，缺乏统一平台进行可视化管理和风险预警；
• 审批效率不高：传统“线下跑腿+多部门串联”模式导致企业等待周期长，影响项目落地进度；
• 质量安全隐患突出：部分施工单位安全意识淡薄，监理单位履职不到位，导致质量安全事故时有发生；
• 公众参与度低：群众对工程进度、资金使用透明度关注度高，但反馈机制不健全，易引发舆情风险。

二、提升监管效能的创新路径

1. 构建数字化监管平台，实现“一网通管”

永修县工程建设管理部门应牵头搭建全县统一的智慧工地监管平台，整合住建、交通、水利、自然资源等多个行业数据资源，打通从立项、招标、施工到竣工验收的全生命周期信息链。通过物联网传感器实时采集施工现场扬尘、噪音、塔吊运行状态等数据，结合AI算法自动识别异常行为（如夜间违规施工、人员未佩戴安全帽），并即时推送至监管人员终端。此举不仅提高了监管覆盖面，还大幅降低人工巡查成本。

2. 推行“双随机、一公开”监管机制

针对工程质量安全关键环节，建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的抽查机制，并将结果向社会公开。此举有助于增强监管公平性，防止选择性执法和权力寻租现象。同时，结合信用评价体系，对连续两年无不良记录的企业给予简化审批、优先推荐政策倾斜，形成正向激励。

3. 强化全过程质量追溯体系建设

推行建筑材料“身份证”制度，要求所有进场材料必须扫码登记，关联供应商资质、检测报告及使用部位，确保可溯源、可追责。在施工过程中引入BIM（建筑信息模型）技术辅助设计审查与碰撞检测，减少返工浪费；竣工后生成电子档案包，为后续运维管理提供依据。

三、优化服务流程，打造便民利企环境

1. 实施工程建设项目审批制度改革

借鉴浙江“最多跑一次”经验，永修县可设立“一站式”政务服务中心窗口，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新模式。对于社会投资简易低风险项目，压缩审批时限至15个工作日内，取消施工图审查环节，改为告知承诺制，由建设单位自行承担法律责任。此举极大缩短了项目开工时间，激发市场主体活力。

2. 建立企业服务专员制度

为重大产业项目配备专职服务专员，从前期策划到后期验收全程跟踪服务，协助企业解决用地报批、环评备案、水电接入等问题。定期组织“政企面对面”座谈会，收集企业诉求并限时办结，真正做到“企业吹哨、部门报到”。

3. 开展“阳光工程”行动，提升公众满意度

在重点民生工程（如学校、医院、老旧小区改造）现场设立公示牌，展示项目进度、预算明细、监督电话等内容，鼓励居民参与监督。开通微信小程序或公众号留言功能，及时回应群众关切，增强政府公信力。例如，某次道路改造工程因噪音扰民被投诉后，管理部门迅速调整施工时段并补偿周边住户，赢得广泛好评。

四、强化队伍建设与能力建设

1. 加强人才引进与培训

制定专项招聘计划，面向全国引进具有注册建造师、造价工程师、安全工程师等资格的专业人才。每年组织不少于两次全员轮训，内容涵盖最新法规政策、新技术应用（如装配式建筑）、应急管理处置等，提升队伍整体素质。

2. 建立绩效考核与问责机制

将监管覆盖率、问题整改率、群众满意率纳入年度考核指标，实行末位淘汰制。对因失职造成重大安全事故的责任人依法依规追责，倒逼干部履职尽责。同时设立“优秀监管员”奖项，表彰先进典型，营造比学赶超氛围。

五、未来展望：迈向智慧化、绿色化、协同化管理新阶段

随着数字中国战略深入实施，永修县工程建设管理部门应进一步拥抱科技变革，探索区块链技术在合同履约、资金拨付中的应用，确保每一笔款项流向清晰、责任明确。同时，在新建项目中强制推广绿色建材、节能设备和海绵城市理念，助力实现碳达峰目标。此外，加强与周边县市协作联动，共建区域工程监管联盟，共享专家库、黑名单数据库，构建跨区域治理新格局。

总之，永修县工程建设管理部门唯有坚持问题导向、改革思维与底线意识相统一，才能真正把“管得住”与“服得好”有机结合起来，为县域经济社会高质量发展筑牢坚实根基。