苏州市监理工程管理如何实现高质量发展与规范化运作
随着城市化进程的不断加快，江苏省苏州市作为长三角地区的重要中心城市，在基础设施建设、房地产开发和公共项目投资等领域持续扩大规模。在此背景下，监理工程管理作为保障工程质量、安全和进度的核心环节，其重要性日益凸显。如何在苏州这座现代化城市中实现监理工作的高效化、专业化与规范化，成为政府主管部门、建设单位、监理企业及从业人员共同关注的重点课题。
一、苏州市监理工程管理的现状分析
近年来，苏州市积极推进工程建设领域改革，推动监理制度从“被动监督”向“主动服务”转型。根据苏州市住建局发布的数据显示，截至2025年底，全市共有注册监理企业超过300家，持证监理工程师约8,000人，覆盖房建、市政、交通、水利等多个专业领域。整体来看，苏州监理行业已初步形成以市场为导向、法规为支撑、技术为驱动的发展格局。
然而，仍存在一些亟待解决的问题：一是部分监理人员素质参差不齐，个别项目存在“重形式、轻实质”的问题；二是信息化管理水平不高，数据共享与协同办公能力较弱；三是监管机制不够完善，对违法违规行为的处罚力度不足；四是行业竞争加剧导致低价中标现象普遍，影响了服务质量的稳定性。
二、构建科学高效的监理管理体系
要提升苏州市监理工程管理的质量和效率，必须从制度设计、队伍建设、技术创新和过程管控四个维度系统推进：
（一）健全法规政策体系，强化制度保障
苏州市应进一步细化《建设工程质量管理条例》《建设工程监理规范》等上位法在本地的实施细则，出台更具操作性的《苏州市建设工程监理管理办法》，明确监理职责边界、工作流程、考核标准和法律责任。同时，建立监理信用评价机制，将监理单位和人员的行为纳入“信用中国”平台，实施红黑名单制度，增强行业自律意识。
（二）加强人才队伍建设，提升专业能力
建议由市住建部门牵头，联合高校、行业协会开展分层次、分类别的监理人员培训计划。例如：针对新入职人员开设基础实务课程，针对资深监理工程师组织BIM技术、绿色建筑、智慧工地等前沿专题研修班。鼓励企业设立内部导师制，通过“传帮带”方式加速青年人才成长。此外，可试点“监理工程师执业资格认证+继续教育学时挂钩”制度，确保从业人员知识更新及时、技能达标。
（三）推广数字化监理手段，赋能智慧监管
苏州正加快数字城市建设步伐，监理工程管理也应积极拥抱新技术。可通过搭建市级统一的“智慧监理云平台”，集成项目信息采集、视频监控、风险预警、文档归档等功能模块，实现全过程可视化监管。鼓励监理单位使用移动终端APP进行现场巡检记录、隐患上报、整改闭环管理，减少纸质台账依赖，提高工作效率。同时，探索AI算法辅助识别施工风险点，如模板支撑变形、高空作业违章等，提升早期干预能力。
（四）优化全过程质量控制机制，压实主体责任
监理单位不仅要做好事中监督，更要前移至设计阶段参与图纸审查，后延至竣工验收阶段协助资料整理。建议实行“五位一体”管理模式：即建设单位主导、设计单位配合、施工单位执行、监理单位监督、第三方检测机构验证，形成责任闭环。对重点工程（如地铁、医院、学校等民生项目），实行驻场监理+定期巡查+飞行检查相结合的方式，确保关键节点无遗漏、重点部位有保障。
三、典型案例解析：苏州工业园区某大型综合体项目监理实践
以苏州工业园区某商业综合体项目为例，该项目总建筑面积约20万平方米，总投资超15亿元，采用EPC总承包模式。监理方在进场初期即制定详细的《监理实施细则》，涵盖土建、机电安装、幕墙、消防等专项内容，并引入BIM模型进行碰撞检测和施工模拟。过程中，监理团队利用无人机航拍辅助高空作业检查，通过智能穿戴设备实时监测工人健康状态，结合AI图像识别系统自动抓拍未戴安全帽等违规行为并即时推送至项目部。最终该项目获评江苏省优质结构工程奖，监理服务获得业主高度认可。
四、未来发展趋势与对策建议
面向“十四五”末期乃至更长远目标，苏州市监理工程管理将呈现以下趋势：
- 标准化程度更高：逐步推行全国统一的监理服务标准，推动苏州本地经验上升为省级乃至国家标准。
- 智能化水平更强：依托物联网、大数据、区块链等技术，打造“透明化、可追溯、可审计”的新型监理生态。
- 市场化导向更明显：打破行政垄断，鼓励民营监理企业公平参与市场竞争，激发行业活力。
- 绿色低碳理念更深植：监理需深度介入绿色建材选用、节能施工工艺审核等工作，助力“双碳”目标落地。
为此，提出三点具体建议：
- 设立市级监理创新基金：每年安排专项资金支持监理企业在BIM应用、智慧工地、全过程咨询等方面的探索与试点。
- 建立跨区域协作机制：与上海、杭州等地共建监理资源共享平台，实现专家库互通、案例互鉴、标准互认。
- 推动监理角色转型升级：引导监理从传统“质检员”转变为“项目顾问”，提供全过程咨询、风险评估、合规指导等增值服务。
结语
苏州市监理工程管理正处于从“跟跑”到“领跑”的关键跃升期。唯有坚持问题导向、创新驱动、协同治理，才能真正构建起适应新时代高质量发展需求的现代化监理体系。这不仅关乎每一栋楼宇的安全可靠，更承载着市民对美好生活的期待与城市的可持续未来。
