景区标准化工程管理：如何构建高效、安全与可持续的旅游项目管理体系
在当前文旅融合不断深化、游客需求日益多元化的背景下，景区作为国家文化和旅游资源的重要载体，其工程建设质量直接关系到游客体验、安全管理以及长期运营效益。因此，推进景区标准化工程管理已成为提升景区综合竞争力的核心举措之一。本文将系统探讨景区标准化工程管理的内涵、实施路径、关键环节及未来发展方向，为相关从业者提供理论支持与实践参考。
一、什么是景区标准化工程管理？
景区标准化工程管理是指以国家或行业标准为基础，结合景区建设特点和运营需求，对景区内的基础设施、服务设施、环境治理、安全管理等全过程进行规范化、制度化、流程化的统一管理。它不仅涵盖新建项目的规划设计与施工监管，也包括既有设施的改造升级与日常运维，旨在实现“建得规范、管得精细、用得安心”的目标。
这一概念强调三个维度：
- 技术标准化：统一设计参数、施工工艺、材料选用等技术要求；
- 管理标准化：建立清晰的责任体系、作业流程和考核机制；
- 服务标准化：规范导览标识、票务系统、应急响应等游客服务行为。
二、为什么必须推行景区标准化工程管理？
1. 提升工程质量与安全性
过去一些景区因缺乏统一标准导致建筑结构不达标、消防隐患突出、水电管线混乱等问题频发。例如，某5A级景区曾因缆车轨道未按国家标准安装，引发重大安全事故。通过标准化管理可有效规避此类风险，确保每一项工程都符合安全底线。
2. 促进资源高效利用
标准化有助于减少重复投资、优化资源配置。如统一采用绿色建材、节水设备、智能照明系统，不仅能降低能耗成本，还能增强景区生态友好性，契合“双碳”战略目标。
3. 提高游客满意度与品牌影响力
游客对景区的第一印象往往来自硬件设施和服务细节。一个干净整洁、标识清晰、功能齐全的景区更容易赢得口碑传播。标准化管理能显著改善用户体验，从而形成正向反馈循环。
4. 支撑智慧景区建设
随着数字技术的发展，景区正从传统模式向智能化转型。标准化是数据采集、接口对接、平台集成的前提条件。没有统一的数据格式和设备协议，智慧管理系统难以落地。
三、景区标准化工程管理的关键步骤
第一步：制定科学合理的标准体系
应依据《旅游景区质量等级划分与评定》（GB/T 17775）、《旅游区（点）质量等级的划分与评定》等行业标准，结合地方特色和实际需求，制定适用于本景区的细化标准文件，包括但不限于：
- 建筑设计与景观布局标准
- 无障碍设施建设指南
- 污水处理与垃圾处理规范
- 电力、通信、安防系统布线标准
- 应急预案编制模板
第二步：强化全过程质量管理
实行“事前—事中—事后”闭环管理：
- 事前控制：严格审查设计图纸、招标文件，确保施工单位具备相应资质；
- 事中监督：设立专职监理团队，定期巡查隐蔽工程、关键节点施工情况；
- 事后验收：组织多部门联合验收，出具书面报告并公示结果。
第三步：建立数字化管理平台
借助BIM（建筑信息模型）、GIS地理信息系统、物联网传感器等技术，搭建景区工程全生命周期管理平台，实现：
- 项目进度可视化监控
- 质量缺陷自动预警
- 维护记录电子化归档
- 资产台账动态更新
第四步：加强人员培训与责任落实
定期开展标准化操作培训，特别是针对一线施工员、维修工、安保人员等岗位，确保人人懂标准、会执行。同时，明确各层级责任人，实行绩效挂钩机制，激发主动性。
第五步：持续改进与评估优化
每季度召开标准化工作例会，收集游客反馈、员工建议和第三方审计意见，对现有标准进行修订完善。鼓励引入第三方专业机构开展年度评估，推动管理水平螺旋上升。
四、典型案例分析：黄山风景区标准化工程管理实践
黄山作为中国最具代表性的自然遗产型景区之一，在近年来大力推进标准化工程管理改革：
1. 建立三级标准体系
市级层面发布《黄山景区建设工程质量管理办法》，景区内部制定《施工安全管理细则》，班组级细化《每日作业清单》，形成层层传导的标准链条。
2. 实施智慧工地试点
在迎客松周边区域部署AI摄像头+无人机巡检系统，实时监测施工区域是否存在违规作业、扬尘超标等问题，并自动推送至管理人员手机端。
3. 推动绿色低碳改造
对原有老旧栈道进行全面更换，使用可再生木材+防腐涂层工艺，既保障耐用性又减少环境污染。同时安装太阳能路灯，年节电超20万度。
4. 强化公众参与机制
设立“游客监督员”岗位，邀请常住居民和资深游客参与工程评审，提升透明度和公信力。
经过两年实践，黄山景区投诉率下降35%，游客满意度提升至96%，被评为全国首批“标准化示范景区”。
五、面临的挑战与应对策略
挑战一：标准落地难，执行力不足
部分基层单位存在“重形式轻实效”倾向，仅停留在张贴标牌、填写表格阶段，缺乏实质监督。应对措施：建立“红黑榜”制度，每月公布达标与未达标单位名单，纳入年度考核。
挑战二：跨部门协同效率低
景区工程涉及规划、住建、环保、公安等多个部门，协调难度大。对策：成立由地方政府牵头的专项工作组，设立联席会议机制，明确职责边界。
挑战三：资金投入压力大
高标准建设初期投入较高，尤其对于中小型景区构成负担。建议：争取中央财政专项资金、发行文旅债券、探索PPP模式引入社会资本。
挑战四：标准更新滞后于行业发展
新技术、新材料层出不穷，旧标准易显过时。解决办法：建立动态更新机制，每年至少组织一次标准复审，邀请高校、企业专家参与研讨。
六、未来发展趋势展望
随着生态文明建设和高质量发展目标的推进，景区标准化工程管理将呈现以下趋势：
1. 标准国际化接轨
借鉴世界遗产地、国际知名度假区的成功经验，逐步与ISO 20121（可持续事件管理）等国际标准对接，提升全球影响力。
2. 数字孪生赋能管理
通过三维建模+实时数据同步，打造景区“数字孪生体”，实现虚拟仿真调试、故障模拟演练等功能，极大提高决策效率。
3. 用户导向型标准升级
未来标准将更加注重游客体验细节，比如语音导览一致性、无障碍通道宽度、卫生间清洁频率等，体现以人为本理念。
4. 全生命周期成本核算
不再只关注建设期投入，而是贯穿设计、建造、运维、报废全过程的成本控制，推动经济可行与社会效益双赢。
结语
景区标准化工程管理不是简单的“照章办事”，而是一项系统工程，需要政府引导、企业主导、社会共治、科技支撑。唯有如此，才能真正把景区打造成安全、舒适、智慧、可持续的高品质旅游目的地，助力中国从旅游大国迈向旅游强国。
