在现代工程建设领域，工程造价控制管理已成为决定项目成败的关键因素之一。它不仅关系到资金使用的合理性，更直接影响项目的经济效益、工期进度以及质量达标情况。随着建筑行业日益复杂化和国际化趋势加强，传统的粗放式管理模式已难以适应当前需求，亟需建立科学、系统、动态的工程造价控制体系。
一、工程造价控制管理的核心目标
工程造价控制管理的核心在于“全过程、全要素、全生命周期”的成本管控。这意味着从项目立项、设计阶段开始，一直到施工、竣工结算乃至后期运营维护，都要实施精细化的成本管理。其主要目标包括：
- 预算控制准确率提升：通过精准估算与合理定价，避免超支或浪费；
- 资源利用效率优化：减少材料浪费、人力冗余和机械闲置；
- 风险识别与应对机制完善：提前预判市场价格波动、政策调整等不确定性因素；
- 合同履约合规性增强：确保各参与方按照约定履行义务，降低纠纷风险；
- 投资回报最大化：以最小投入获取最大产出，实现项目价值最大化。
二、工程造价控制的主要阶段划分与策略
工程造价控制贯穿于项目建设的各个阶段，不同阶段的重点有所不同，需采用差异化策略：
1. 投资决策阶段（前期策划）
此阶段是控制成本的源头，应注重可行性研究与投资估算的科学性。建议：
- 开展多方案比选，优选性价比高的技术路线；
- 引入BIM技术进行可视化模拟，辅助判断结构合理性与成本影响；
- 聘请第三方专业机构做独立评估，提高数据客观性。
2. 设计阶段（方案深化）
设计是影响造价60%-70%的关键环节。应推行限额设计、价值工程分析（VE），例如：
- 设定各专业分项造价上限，防止“无限制优化”导致超支；
- 对关键节点如基础、结构体系、设备选型进行经济性对比；
- 鼓励设计师与造价师协同工作，形成双向反馈机制。
3. 招标采购阶段（合同签订）
这一阶段决定了后续执行的基础条件。建议：
- 采用工程量清单计价模式，明确单价与总价责任边界；
- 强化招标文件编制质量，避免模糊条款引发争议；
- 引入竞争机制，选择信誉良好、报价合理的承包商。
4. 施工阶段（过程控制）
这是最易出现偏差的阶段，必须加强过程监督与动态调整：
- 建立月度成本报表制度，实时跟踪实际支出与计划差异；
- 实行签证变更审批流程，严控非必要变更带来的费用增加；
- 利用信息化平台（如智慧工地管理系统）实现数据自动采集与预警。
5. 竣工结算阶段（最终核算）
此阶段是对整个项目的成本闭环总结：
- 严格审核工程量、单价、取费标准是否符合合同约定；
- 组织多方联合验收，防止虚报冒领；
- 归档完整资料，为未来类似项目提供参考依据。
三、常见问题及成因分析
尽管许多单位重视造价控制，但在实践中仍存在诸多问题，主要原因如下：
1. 缺乏系统思维
部分单位将造价控制简单理解为“省钱”，忽视整体效益平衡，导致后期维修成本高企、使用功能受限。
2. 数据支撑不足
缺少历史数据库、价格指数模型或智能预测工具，造成估算偏差大，无法有效应对市场波动。
3. 跨部门协作不畅
设计、施工、财务、采购等部门信息割裂，缺乏统一协调机制，容易出现重复投入或遗漏项。
4. 监管手段滞后
仍依赖人工检查和纸质文档，效率低且易出错，难以满足现代大型项目的精细化管理要求。
四、数字化转型推动造价管理升级
近年来，BIM、大数据、AI算法、云计算等新技术正深刻改变传统造价管理模式。典型应用场景包括：
- BIM+造价集成应用：实现三维模型与工程量自动匹配，减少人工误差；
- 基于云平台的协同管理：项目各方在线共享数据，提升透明度与响应速度；
- 智能造价软件辅助决策：如自动生成清单、比对市场价格、模拟成本变化趋势；
- 区块链技术保障数据可信：确保变更记录不可篡改，增强审计追溯能力。
五、案例分享：某市政项目全过程造价控制实践
以某城市地铁站改造工程为例，该项目总投资约8亿元，通过以下措施成功实现造价可控：
- 前期阶段委托专业咨询公司完成投资估算与敏感性分析，确定合理目标值；
- 设计阶段引入价值工程方法，优化管线布局节省造价约300万元；
- 施工阶段建立“周例会+日报制”，及时发现并纠正超预算行为；
- 结算阶段采用全过程跟踪审计，最终结算金额仅超出概算2.1%，远低于行业平均水平。
六、未来发展趋势展望
随着国家“双碳”战略推进和新型城镇化加速发展，工程造价控制将呈现三大趋势：
- 绿色低碳导向：成本考量不再局限于直接支出，还包括能耗、碳排放等隐性成本；
- 全生命周期成本（LCC）理念普及：从建设期延伸至运营维护期，实现综合效益最优；
- 智能化与自动化程度大幅提升：AI驱动的成本预测、风险预警将成为标配工具。
总之，工程造价控制管理是一项综合性强、技术含量高的系统工程。只有坚持“科学规划、精细执行、动态调整、数字赋能”的原则，才能真正实现项目成本最优与效益最大化的目标。对于企业而言，构建专业化造价团队、投资数字化平台、培养复合型人才，将是赢得市场竞争优势的关键所在。
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