党建管理能力提升工程：如何系统化推进基层党组织高质量发展
在新时代党的建设总要求下，基层党组织作为党的全部工作和战斗力的基础，其管理能力直接关系到党在群众中的凝聚力、号召力与执行力。当前，部分基层党组织仍存在组织力弱化、党员教育形式单一、制度落实不到位等问题，亟需通过“党建管理能力提升工程”实现系统性改进。本文将从目标定位、实施路径、关键举措、保障机制四个维度出发，深入探讨如何科学推进该工程，助力基层党组织从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。
一、明确党建管理能力提升工程的核心目标
党建管理能力提升工程并非简单的活动叠加或短期整改，而是一项长期性、战略性、系统性的组织建设工程。其核心目标应聚焦于三个层面：
- 政治引领力增强：确保基层党组织始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，强化“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
- 组织执行力提升：推动党组织标准化规范化建设，完善议事规则、组织生活制度、党员积分管理等机制，使组织运行更高效、决策更科学。
- 服务群众能力强化：以党建引领社会治理创新，推动党员干部下沉一线、联系群众，打造“民有所呼、我有所应”的闭环服务体系。
这些目标不仅回应了新时代全面从严治党向纵深发展的要求，也契合了人民群众对美好生活的新期待。
二、构建“三位一体”的实施路径
要实现上述目标，必须构建“理念更新—方法创新—实践深化”三位一体的实施路径：
1. 理念更新：从被动执行转向主动作为
许多基层党组织习惯于“上传下达”，缺乏主动谋划意识。提升工程应引导支部书记和党务干部树立“党建也是生产力”的理念，把党建工作融入业务发展全过程。例如，在乡村振兴中设立“党员先锋岗”，在社区治理中推行“红色物业+网格化管理”，让党建成为破解难题的突破口。
2. 方法创新：数字化赋能与精准施策
借助智慧党建平台，开发党员学习打卡、组织生活在线记录、党费缴纳提醒等功能模块，提升管理效率。同时，根据不同领域（机关、企业、农村、学校、医院）特点制定差异化方案。比如，高校可结合科研团队组建临时党支部；企业可探索“党建+项目制”管理模式；农村则可通过“党建+合作社”带动产业发展。
3. 实践深化：建立常态化督导与反馈机制
避免“一阵风”式推进，应设立季度评估、半年考核、年度述职制度，形成“部署—执行—检查—改进”的闭环管理。鼓励开展“互学互评”活动，组织先进典型经验交流会，激发比学赶超氛围。
三、抓实五大关键举措
为确保工程落地见效，需聚焦以下五个重点环节：
1. 强化带头人队伍建设
支部书记是党建工作的第一责任人。应建立“选育管用”全链条机制：严把入口关（优先选拔政治素质高、群众基础好、懂业务善协调的人才）；加强培训（每年至少组织一次集中轮训，涵盖政策解读、舆情应对、群众工作技巧等内容）；完善激励机制（将履职情况纳入绩效考核，对优秀者给予职务晋升或专项奖励）。
2. 推动组织生活提质增效
改变“三会一课”流于形式的问题，推广“主题党日+志愿服务”“情景模拟+案例教学”等新颖形式。例如，某市税务局开展“税法进校园”主题党日活动，既增强了党员社会责任感，又提升了公众满意度。
3. 构建党员教育管理长效机制
打破传统“填鸭式”讲课模式，采用“微党课+读书分享+实地研学”组合拳。建立党员档案电子化管理系统，动态掌握党员思想动态、参与度、贡献值，并据此进行分类指导和帮扶。
4. 深化党建与业务融合
杜绝“两张皮”现象，探索“党建+中心任务”模式。如某街道党工委围绕老旧小区改造设立“攻坚专班”，由党员骨干牵头成立突击队，实现党建引领项目提速增效。
5. 健全监督问责机制
对组织生活不规范、党员教育管理松散等问题实行清单化整改，纳入党建述职评议重要内容。对于连续两年排名靠后的支部书记进行约谈提醒，必要时调整岗位。
四、健全保障机制，确保长效运行
任何工程的成功都离不开制度支撑和资源保障：
1. 组织保障：压实主体责任
各级党委要将党建管理能力提升工程列入重要议事日程，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门协同抓，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
2. 资金保障：加大财政投入力度
建议设立专项经费用于党建阵地建设、信息化平台开发、教育培训支出等，同时鼓励社会力量参与共建共治共享，拓宽资金来源渠道。
3. 人才保障：打造专业化党务队伍
建立专职党务工作者队伍，逐步实现“专职专责”。鼓励年轻干部到基层党组织挂职锻炼，提升实战能力。探索与高校合作开设“党建实务研修班”，培养复合型人才。
4. 制度保障：完善配套政策体系
出台《基层党组织标准化建设指南》《党员积分管理办法》《党建绩效评价细则》等文件，为基层提供操作性强的标准指引，减少随意性和模糊空间。
五、结语：让党建真正成为发展的引擎
党建管理能力提升工程不是一阵风式的运动，而是关乎党长期执政根基的战略工程。只有坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，才能真正把组织优势转化为治理效能和发展动能。未来，随着更多地区试点经验的积累和推广，我们有理由相信，“党建强则治理强，党建优则发展优”的良性循环将在全国范围内加速形成。
