监理对危大工程的管理：如何确保施工安全与合规
在建筑行业中，危大工程（即危险性较大的分部分项工程）因其复杂性、高风险性和潜在危害性，一直是项目安全管理的重点和难点。监理作为工程质量与安全控制的核心角色，其对危大工程的有效管理直接关系到整个项目的成败。那么，监理究竟该如何系统化地开展危大工程的管理工作？本文将从制度建设、技术管控、过程监督、责任落实和信息化手段五个维度出发，深入剖析监理在危大工程管理中的关键职责与实践路径。
一、明确危大工程范围，建立清单管理制度
首先，监理必须熟悉并掌握《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）及相关配套文件，准确识别哪些工程属于危大工程范畴。例如：深基坑支护、高大模板支撑系统、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除工程、地下暗挖工程等均属重点监管对象。
监理单位应协助建设单位编制《危大工程清单》，明确每项工程的名称、部位、施工工艺、风险等级、责任人及管控措施，并在施工现场公示。该清单不仅是监理工作的依据，也是后续专项方案审查、验收和动态调整的基础。
二、严控专项方案编制与论证环节
危大工程必须编制专项施工方案，并由施工单位组织专家论证。监理在此阶段的主要职责是：
- 审核方案完整性：确保方案内容包括工程概况、编制依据、施工计划、技术措施、应急预案、资源配备等要素齐全；
- 核查专家意见落实情况：监督施工单位是否根据专家评审意见修改完善方案，并签字确认；
- 参与方案交底：要求施工单位对作业人员进行书面交底，监理应旁站见证，确保交底真实有效。
若发现方案存在重大缺陷或未按规范执行，监理有权暂停施工，直至整改完成。这一环节是预防事故发生的第一道防线。
三、全过程动态监控，强化现场巡查与旁站
监理对危大工程的管理不能停留在纸面，必须落实到施工现场的实际操作中。具体措施包括：
- 制定巡查计划：针对不同危大工程类型，设定每日/每周巡查频次，如深基坑每日巡查不少于两次；
- 实施旁站监理：对涉及结构安全的关键工序（如混凝土浇筑、预应力张拉、大型设备吊装）实行全程旁站，记录影像资料备查；
- 建立隐患台账：对发现的问题形成闭环管理，从发现问题到整改反馈再到复查验证，全流程跟踪记录；
- 应急响应机制：一旦发生险情或事故苗头，立即启动应急预案，配合施工单位采取紧急处置措施，并及时上报主管部门。
值得注意的是，监理人员需具备一定的专业能力，能够识别安全隐患，比如深基坑变形监测数据异常、脚手架立杆间距超标、塔吊力矩限制器失效等问题。
四、压实各方责任，构建协同管理体系
危大工程的安全管理不是监理单方面的工作，而是需要建设、施工、设计、勘察、检测等多方协作。监理应发挥桥梁作用：
- 督促施工单位落实主体责任：检查专职安全员配置、特种作业人员持证上岗、安全防护用品配备等情况；
- 协调设计单位提供技术支持：当施工过程中遇到原设计无法满足的情况时，监理应及时通知设计单位到场会商解决方案；
- 联动第三方检测机构：对危大工程的关键节点（如基坑支护变形监测、钢结构焊缝探伤）委托有资质的机构进行检测，监理全程见证取样与结果确认；
- 推动信息化平台应用：鼓励使用智慧工地管理系统，实现视频监控、传感器数据实时上传、AI识别违章行为等功能，提升监管效率。
通过建立“谁主管谁负责、谁施工谁担责”的责任体系，可以有效避免推诿扯皮现象，提高问题解决速度。
五、加强培训教育与考核激励机制
监理自身的能力水平直接影响危大工程管理水平。因此，监理企业应当：
- 定期组织专项培训：邀请行业专家讲授危大工程典型案例分析、最新法规解读、新技术应用等内容；
- 开展岗位技能竞赛：激发监理人员主动学习的积极性，提升实战能力；
- 建立绩效考核制度：将危大工程管理成效纳入个人年度考核指标，对于履职不到位导致安全事故的，依法依规追责问责。
同时，监理工程师应积极参加继续教育，保持执业资格有效性，并不断更新知识储备，适应新型建造技术的发展趋势。
六、案例分析：某地铁车站深基坑坍塌事故反思
以某城市地铁站深基坑施工过程中发生的局部坍塌为例，事故调查结果显示，监理虽已审批了专项方案，但在实际施工中未能有效履行旁站职责，对施工单位擅自变更支护参数的行为视而不见，最终酿成严重后果。
此案例警示我们：监理不仅要“审得好”，更要“管得住”。仅仅依赖书面材料容易造成监管盲区，必须坚持“眼见为实、手到为真”的原则，真正做到“看得清、查得准、控得住”。
结语：监理对危大工程的管理是一项系统工程
综上所述，监理对危大工程的管理绝非简单的事后检查，而是贯穿于方案编制、过程实施、风险预警、责任追究等全生命周期的系统性工作。只有建立起科学的管理制度、专业的技术团队、高效的沟通机制和严格的奖惩措施，才能真正实现从“被动应对”向“主动预防”的转变，保障工程建设安全、有序、高质量推进。
