监理在工程中的安全管理：如何有效预防事故与保障施工质量

在现代建筑工程中，安全始终是项目管理的核心议题之一。随着建筑规模的扩大和复杂性的提升，施工现场的安全风险日益增加，仅靠施工单位自身难以完全控制隐患。此时，监理单位作为独立第三方，其在工程安全管理中的角色愈发重要。本文将深入探讨监理在工程安全管理中的职责、实施策略、常见问题及改进路径，旨在为行业从业者提供可操作的实践指南。

一、监理在工程安全管理中的核心职责

监理作为建设单位委托的专业机构，在工程建设过程中承担着质量、进度、投资和安全四大控制任务。其中，安全管理是最具挑战性也最关键的环节。根据《建设工程安全生产管理条例》及相关法规，监理单位必须履行以下主要职责：

• 审查专项安全方案：对深基坑、高支模、起重吊装等危险性较大的分部分项工程，监理需严格审核施工单位提交的专项施工方案，确保其符合国家规范和技术标准。
• 现场巡视与旁站监督：监理工程师应定期或不定期进行现场巡查，重点检查特种作业人员持证上岗情况、安全防护设施设置是否到位、是否存在违规操作行为。
• 安全隐患排查与整改跟踪：一旦发现安全隐患，监理应及时下发《安全隐患通知单》，要求施工单位限期整改，并复查落实情况，形成闭环管理。
• 组织安全会议与培训：通过定期召开安全例会、开展安全教育活动，提高参建各方的安全意识，营造“人人讲安全”的氛围。
• 事故应急响应支持：发生安全事故时，监理需第一时间协助调查原因，配合政府监管部门处理善后事宜，并提出改进建议。

二、监理安全管理的具体实施策略

要真正发挥监理在安全管理中的作用，不能停留在文件层面，而应结合实际场景制定科学合理的执行机制。

1. 建立健全安全管理制度体系

监理单位应在项目初期即建立一套完整的安全管理制度，包括但不限于：
• 安全责任制（明确各岗位职责）
• 安全检查制度（每日巡查+每周专项检查）
• 隐患台账制度（记录隐患类型、整改措施、责任人、完成时间）
• 应急预案备案制度（针对火灾、坍塌、触电等常见风险制定应对措施）

2. 强化技术交底与过程控制

很多安全事故源于施工人员对技术要求理解不清或操作不当。监理应在每道工序开工前组织技术交底会议，由施工单位技术人员向作业班组详细说明安全注意事项，并由监理签字确认。同时，对关键节点如脚手架搭设、模板支撑系统安装等实行旁站监理，确保工艺合规、材料合格、操作规范。

3. 运用信息化手段提升监管效率

当前许多大型项目已引入BIM、智慧工地平台、AI视频监控等数字化工具。监理可借助这些技术实现远程监控、自动预警、数据留痕等功能，显著提升安全管理的精准性和时效性。例如，通过AI识别工人是否佩戴安全帽、是否擅自进入危险区域，可实时提醒并生成报告，减少人为疏漏。

4. 加强与各方沟通协调机制

监理不仅是监督者，更是协调者。面对施工单位安全投入不足、工人安全意识薄弱等问题，监理应主动与建设单位、设计单位、安监部门沟通，推动资源倾斜和政策支持。例如，在资金紧张情况下，可通过书面建议形式督促建设单位拨付专项安全经费，避免因成本压缩导致安全措施缩水。

三、当前监理安全管理中存在的主要问题

尽管监理制度不断完善，但在实践中仍存在诸多短板，制约了其安全监管效能的发挥。

1. 监理人员专业能力参差不齐

部分监理单位为降低成本，聘用经验不足甚至无证人员担任安全监理岗位，导致无法准确识别重大安全隐患。尤其在复杂结构、新型工艺项目中，缺乏足够的技术判断力。

2. 监管流于形式，责任意识淡薄

一些监理单位存在“重质量轻安全”倾向，认为只要不出大事就没事，对小问题视而不见。更有甚者，接受施工单位宴请、礼品后放松审查标准，丧失公正立场。

3. 缺乏有效的奖惩机制

目前对监理单位的安全履职评价多以年度考核为主，缺乏动态激励与约束机制。对于表现优异的监理团队未给予奖励，对失职行为处罚力度不足，难以形成正向引导。

4. 信息不对称与协同不足

施工单位往往隐瞒真实安全状况，监理获取的信息有限；同时，监理与建设单位之间信息传递滞后，影响决策速度。此外，不同工种交叉作业频繁，但各方缺乏统一调度，易引发混乱。

四、优化监理安全管理的路径建议

要破解上述困境，需从制度完善、能力建设、技术赋能、文化培育等多个维度发力。

1. 提升监理队伍专业化水平

建议住建部门加强对监理从业人员的继续教育和职业资格认证，强制要求安全监理人员持证上岗，并每年组织不少于8学时的安全专题培训。鼓励监理企业设立专职安全监理岗位，配备具有注册安全工程师资质的骨干力量。

2. 推动全过程安全监管体系建设

将安全管理贯穿于项目立项、设计、施工、验收各阶段，监理应提前介入设计审查，提出合理化建议（如优化管线布局减少交叉作业风险）。在施工阶段建立“日检—周查—月评”机制，确保问题早发现、早解决。

3. 引入第三方安全评估机制

探索建立由政府主导、行业协会参与的第三方安全评估制度，定期对重点项目进行独立审计，结果向社会公开，倒逼监理单位增强责任感。同时，可设立“安全信用档案”，将监理单位的履约情况纳入企业征信体系。

4. 构建智慧化安全管理体系

推广使用移动终端APP、物联网传感器、无人机巡检等新技术，实现安全隐患的实时捕捉与智能分析。例如，利用可穿戴设备监测工人疲劳状态，防止因过度劳累引发事故；通过大数据分析历史数据预测高风险时段，提前部署防范措施。

5. 培育全员安全文化

监理不仅要监督别人，更要带头示范。可通过设立“安全标兵”、“优秀监理员”评选活动，激发团队积极性；同时加强与一线工人互动，倾听他们的声音，帮助他们树立“我要安全”的主人翁意识。

五、结语：让监理成为安全防线的第一道关口

监理在工程中的安全管理不是简单的“盯现场”，而是集专业知识、责任担当、科技赋能于一体的系统工程。只有当监理真正具备专业底气、坚守职业操守、拥抱技术创新，才能成为守护建筑工地安全的第一道坚实屏障。未来，随着建筑业高质量发展要求的深化，监理的角色将更加重要，其安全管理水平也将成为衡量一个项目成败的关键指标。