长宁区建筑工程管理如何实现高质量发展与安全监管并重

作为上海市中心城区的重要组成部分，长宁区近年来在城市更新、基础设施建设和房地产开发方面持续发力。随着城市密度不断提升，建筑工程项目的复杂性和规模日益增长，对工程管理水平提出了更高要求。在此背景下，长宁区积极探索现代化、精细化的建筑工程管理模式，力求在保障施工安全的同时，推动项目高效推进、品质提升和绿色低碳转型。

一、构建科学高效的管理体系

长宁区建筑工程管理的核心在于建立一套覆盖全过程、全链条的科学管理体系。该体系以“政府主导、企业负责、社会监督”为基本原则，融合信息化手段与制度创新，形成多部门协同联动机制。区住建局牵头制定《长宁区建筑工程质量安全管理实施细则》，明确从立项审批、设计审查到施工许可、竣工验收各环节的责任主体和标准流程。

同时，长宁区积极推进“智慧工地”建设，在重点工程项目中试点应用BIM（建筑信息模型）技术、物联网传感器、AI视频监控等数字化工具，实现对人员、设备、材料、环境的实时监测与智能预警。例如，在虹桥枢纽周边某大型商业综合体项目中，通过部署智能塔吊防碰撞系统和扬尘在线监测设备，有效降低了安全事故风险，并提升了施工现场环保水平。

二、强化全过程质量控制与风险防控

质量管理是建筑工程的生命线。长宁区严格执行“谁施工谁负责、谁监理谁把关”的责任机制，实行工程质量终身责任制，确保每个环节都有迹可循、有责可追。针对常见质量问题如混凝土裂缝、外墙渗漏、管线错位等，组织专家团队开展专项治理行动，编制《长宁区建筑工程常见质量问题防治指南》，指导施工单位提前预防、精准整改。

在风险防控方面，长宁区引入第三方专业机构参与安全评估和隐患排查。每年定期组织不少于两次全区范围内的安全生产大检查，重点关注深基坑、高支模、起重机械等危大工程，发现问题立即责令整改并跟踪闭环。此外，还建立了“红黄牌”警示制度，对屡次违规的企业实施信用扣分，纳入建筑市场诚信档案，倒逼企业落实主体责任。

三、推动绿色建造与可持续发展

面对“双碳”目标压力，长宁区将绿色建造理念深度融入建筑工程管理全过程。一方面鼓励采用装配式建筑、模块化施工、低碳建材等新技术新材料；另一方面完善绿色施工评价体系，对达到国家绿色建筑三星标准或上海市绿色施工示范工程的项目给予政策激励，包括容积率奖励、税费减免、优先推荐评优等。

例如，位于新华路街道的一处老旧小区改造项目，采用了预制构件装配率达60%以上，不仅缩短工期30%，还减少现场垃圾排放约45%。该项目被列为市级绿色施工示范点，并作为典型案例向全市推广。

四、深化政企协作与公众参与机制

长宁区注重发挥市场主体积极性，搭建政企沟通平台，定期召开建筑行业座谈会，听取企业诉求，优化营商环境。对于重大项目，实行“一项目一专班”服务模式，由住建、规划、消防、环保等部门联合办公，压缩审批时限，提高办事效率。

同时，积极引导社区居民参与监督。通过设立“阳光工地”公示栏、开放日活动等形式，让市民了解工程建设进度、环保措施及安全防护情况，增强透明度。部分项目还开通微信公众号留言通道，收集群众意见并及时回应，构建共建共治共享的良好氛围。

五、加强人才培训与技术创新支撑

高素质人才是提升管理水平的关键。长宁区联合高校、行业协会开展多层次培训计划，涵盖项目经理、安全员、质检员等关键岗位，内容涵盖法规政策、新技术应用、应急管理等。近三年累计培训从业人员超万人次，持证上岗率提升至98%以上。

此外，支持企业设立技术研发中心，推动产学研合作。目前已有5家本地建筑企业在长宁区内设立了BIM工作室或绿色施工实验室，取得多项实用新型专利和技术成果，为区域建筑业转型升级注入新动能。

六、未来发展方向：迈向智能化与标准化

展望未来，长宁区将进一步深化建筑工程管理改革，朝着“智能化、标准化、人性化”方向迈进。计划在未来三年内建成全区统一的建筑工程综合监管平台，整合数据资源，打通住建、城管、交通、应急等多个部门的信息壁垒，实现“一网统管”。同时，加快制定地方性标准规范，推动装配式建筑、智能建造装备、数字孪生技术的广泛应用。

值得一提的是，长宁区还将探索“建筑师负责制”试点，赋予建筑师更大决策权，促进设计与施工深度融合，从源头上提升工程质量与美学价值。

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