工程建设造价全过程管理怎么做才能实现高效控制与成本优化？

在当前建筑行业竞争日益激烈、项目复杂度不断提升的背景下，工程建设造价的全过程管理已成为决定项目成败的关键环节。所谓“全过程管理”，是指从项目立项、设计、招标、施工到竣工结算的每一个阶段，都实施系统化、精细化的成本控制和价值管理。那么，如何科学有效地开展这一管理流程？本文将深入剖析工程建设造价全过程管理的核心要点、实施路径与常见误区，并结合实践案例提出切实可行的优化策略。

一、什么是工程建设造价全过程管理？

工程建设造价全过程管理是指在项目建设全生命周期内，通过制度化、信息化、专业化手段，对工程投资进行动态监控和科学决策，确保项目在预算范围内高质量完成，同时实现经济效益最大化。其核心目标包括：控成本、保质量、提效率、防风险。

传统造价管理模式往往集中在施工阶段，忽视了前期策划与后期结算的重要性，导致资金浪费严重、变更频繁、结算滞后等问题。而全过程管理则强调“前移”和“闭环”，即从项目初期就介入成本估算，贯穿始终并最终形成可复盘的数据资产。

二、全过程管理的五大关键阶段及实施要点

1. 项目前期阶段（立项与可行性研究）

此阶段是造价控制的起点，也是最具战略意义的环节。主要工作包括：

• 投资估算精准化：依据类似项目数据、市场行情和政策导向，采用类比法、指标法等工具进行初步估算，避免“拍脑袋”决策。
• 经济性评估：开展财务评价（如IRR、NPV）、敏感性分析，判断项目是否值得投资。
• 风险识别前置：识别可能影响造价的政策变动、地质条件、材料价格波动等因素，制定应对预案。

案例：某市政道路项目在立项时因未充分考虑地下管线迁移费用，导致后期追加投资超预算30%。若在前期引入BIM技术模拟管线冲突，可提前规避此类问题。

2. 设计阶段（方案比选与限额设计）

设计阶段决定了约70%-80%的工程造价。因此，必须推行限额设计和价值工程理念：

• 限额设计约束机制：根据批复的投资总额设定各专业限额指标，设计师需在限定范围内优化方案。
• 多方案比选：对结构形式、建筑材料、施工工艺等进行比选，选择性价比最优组合。
• BIM协同设计应用：利用三维建模发现设计冲突、减少返工，提升设计精度，降低后期变更概率。

研究表明，合理的设计优化可在不牺牲功能的前提下节省5%-15%的建造成本。

3. 招标采购阶段（透明化与合规性管理）

此阶段直接影响合同价和后续执行效果：

• 清单编制标准化：工程量清单应准确无误，避免漏项或重复计算。
• 评标机制科学化：综合评分法优于最低价中标法，鼓励优质低价而非单纯低价。
• 合同条款明确化：细化变更、索赔、支付节奏等条款，减少履约争议。

建议引入第三方造价咨询机构参与招标文件审核，提高专业性和公正性。

4. 施工阶段（过程控制与动态调整）

这是造价管理最复杂也最关键的时期，需要建立实时监控机制：

• 进度款审核制度：按形象进度支付，防止超付；使用电子台账+影像资料留痕。
• 变更签证规范化：所有变更必须有书面记录、审批流程清晰，避免事后扯皮。
• 材料价格动态跟踪：建立主材价格数据库，定期更新市场信息，指导采购决策。
• 智慧工地集成管理：通过物联网设备采集现场数据，结合造价软件自动预警异常支出。

例如，某房建项目通过部署智能摄像头与AI算法识别违规用工行为，减少了非计划人工费支出约8%。

5. 竣工结算与后评价阶段（闭环反馈与经验沉淀）

不能只关注“结了多少”，更要思考“为什么这么结”：

• 结算审核精细化：逐项核对工程量、单价、签证内容，杜绝虚报冒领。
• 成本偏差分析：对比实际支出与预算差异，找出原因（如设计变更、市场价格波动）。
• 经验教训归档：形成《项目造价管理手册》，供未来项目参考。
• 绩效考核挂钩：将造价控制结果纳入项目经理和团队绩效考评体系。

某央企集团实施后评价制度后，平均单个项目造价偏差率从12%降至6%，显著提升了整体管理水平。

三、推动全过程管理落地的三大支撑体系

1. 组织保障：成立专门的造价管理部门

建议设立独立的“工程造价管理中心”或指定专职人员负责全过程统筹，打破部门壁垒，确保信息畅通。

2. 技术赋能：数字化转型是必由之路

推广BIM+造价一体化平台、ERP系统、云协作工具，实现数据共享、流程可视化、决策智能化。例如，利用大数据预测材料价格走势，辅助采购计划制定。

3. 制度建设：建立标准化流程与激励机制

制定《全过程造价管理制度》《变更管理办法》《结算审计规程》等文件，配套奖惩措施，让责任落实到人。

四、常见误区与应对策略

• 误区一：重结果轻过程：只关心最终结算金额，忽略过程中成本波动。→ 应建立月度成本报表制度，及时纠偏。
• 误区二：依赖经验主义：凭感觉做决策，缺乏数据支撑。→ 引入造价数据库和智能分析工具。
• 误区三：忽视协同管理：设计、施工、监理各自为政，信息孤岛严重。→ 推行项目协同管理平台，实现多方在线协作。

五、未来趋势：向精益化、智能化迈进

随着人工智能、区块链、绿色建筑等新技术的发展，工程建设造价全过程管理正朝着以下方向演进：

• AI辅助估价：基于历史项目数据训练模型，自动生成更精准的报价建议。
• 区块链存证：用于合同、签证、付款凭证的可信存储，提升审计效率。
• 碳排放成本核算：将环境因素纳入造价考量，推动可持续发展。

总之，工程建设造价全过程管理不是简单的“管钱”，而是融合战略规划、技术创新、组织协同的系统工程。只有坚持全过程思维、强化数据驱动、注重闭环改进，才能真正实现项目效益的最大化。