在当前城市建设快速发展的背景下,消防安全已成为公共安全体系中的重中之重。消防工程作为预防和应对火灾事故的关键环节,其质量直接关系到人民群众的生命财产安全和社会稳定。然而,现实中仍存在审批不严、施工不规范、验收走过场等问题,暴露出消防工程监督管理体系的薄弱环节。因此,如何加强消防工程监督管理,成为亟待解决的重大课题。
一、当前消防工程监督管理存在的主要问题
首先,监管责任落实不到位。部分地方政府和职能部门对消防工程重视不足,存在“重建设轻管理”倾向,导致监管力量分散、职责不清,甚至出现多头管理或无人负责的情况。其次,技术标准执行不严格。一些设计单位、施工单位未严格按照国家消防技术规范进行设计与施工,擅自简化流程、降低标准,埋下安全隐患。再次,执法监督力度不足。部分地区存在“以罚代管”现象,对违规行为查处不力,缺乏长效机制,难以形成震慑效应。最后,信息化水平滞后。传统手工台账、纸质审批等方式效率低下,信息孤岛严重,难以实现全过程动态监管。
二、加强消防工程监督管理的核心路径
1. 完善法规制度体系,明确权责边界
应加快修订《建设工程消防监督管理规定》等配套法规,细化各环节责任主体(如建设单位、设计单位、施工单位、监理单位)的具体职责,并建立追责机制。同时,推动地方立法,将消防工程纳入城乡规划和建设项目全流程管理,确保从立项到竣工验收全链条受控。例如,可借鉴深圳等地经验,实行“谁审批谁负责、谁监管谁担责”的责任制,避免推诿扯皮。
2. 强化全过程闭环管理,提升监管效能
构建涵盖项目立项、图纸审查、施工过程、竣工验收、使用维护的全流程监管体系。重点加强对隐蔽工程、关键部位(如消防水泵房、疏散通道)的抽查频次和深度;推行第三方专业机构参与检测评估,提高技术权威性和公正性;引入“双随机一公开”机制,增强执法透明度。此外,建立消防工程质量终身责任制,一旦发生事故,可追溯至具体责任人。
3. 推动数字化转型,打造智慧监管平台
依托大数据、物联网、AI识别等新技术,搭建统一的消防工程监管信息系统,实现数据共享、风险预警和智能分析。比如,通过BIM建模技术对建筑消防设施进行可视化模拟,提前发现潜在问题;利用摄像头+AI算法自动识别施工现场违规操作(如未佩戴安全帽、占用消防通道);开发移动端APP,方便执法人员实时上传检查记录、上传整改通知,提升工作效率。
4. 加强队伍建设与能力培训
定期组织消防监管人员开展业务培训,内容涵盖最新法律法规、新型消防设备应用、典型事故案例剖析等,全面提升专业素养。同时鼓励引进高素质人才,特别是具备建筑工程、消防工程、信息技术复合背景的专业队伍。设立专项经费支持基层单位购置先进检测仪器和软件工具,改善执法条件。
5. 建立社会共治格局,激发多元参与
政府主导的同时,引导行业协会、企业、公众共同参与监督。例如,鼓励企业建立内部消防自查制度,对达标单位给予信用加分;设立举报奖励机制,对提供有效线索者给予物质或精神激励;推动社区物业、业主委员会加入日常巡查,形成“人人关心消防、处处防范火灾”的良好氛围。
三、典型案例分析:浙江某市消防工程监管创新实践
浙江省某市近年来实施“智慧消防+网格化”管理模式,取得了显著成效。该市整合住建、应急、公安等部门资源,建成市级消防工程综合监管平台,覆盖全市所有新建、改建、扩建项目。平台集成电子图纸审查、在线申报、远程视频监控、自动预警等功能,实现项目从开工到交付的全流程留痕。同时,在街道设立专职消防协管员岗位,配合属地街道开展日常巡查,发现问题立即上报处理。一年内累计排查隐患点超过2000处,整改率达98%,群众满意度大幅提升。
四、未来展望:构建现代化消防治理体系
随着“十四五”规划深入推进,消防工程监督管理正朝着更加法治化、专业化、智能化方向发展。下一步应聚焦三大趋势:一是强化源头治理,推动消防设计标准化、模块化,减少人为干预空间;二是深化协同治理,打破部门壁垒,实现跨区域、跨层级联动响应;三是注重预防为主,利用数字孪生技术构建虚拟演练场景,提升应急处置实战能力。唯有如此,才能真正实现加强消防工程监督管理的目标,为人民群众营造更安心的生活环境。
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