落实工程质量管理职责：如何构建全员参与的质量管理体系？
在工程建设领域，工程质量直接关系到公共安全、企业信誉和社会稳定。随着国家对基础设施建设的持续投入和高标准要求的不断提升，落实工程质量管理职责已成为项目成败的关键所在。然而，在实际操作中，许多单位仍存在责任不清、执行不到位、监督缺位等问题，导致质量隐患频发。那么，究竟该如何有效落实工程质量管理职责？本文将从制度设计、责任分工、过程管控、人员培训与考核激励五个维度出发，系统探讨如何构建一个全员参与、全过程控制、全生命周期覆盖的质量管理体系。
一、明确责任主体，建立分级负责机制
落实工程质量管理的第一步是厘清各层级的责任边界。工程项目涉及业主、设计单位、施工单位、监理单位、材料供应商等多个主体，若职责模糊或交叉，极易出现推诿扯皮现象。因此，必须通过合同条款和管理制度明确各方的质量责任，并实行“谁主管谁负责、谁施工谁负责”的原则。
例如，在总承包模式下，总承包单位应承担整体质量责任，同时对分包单位实施全过程监管；监理单位则需独立行使质量检查权，及时发现并纠正问题；施工单位作为执行层，要严格落实技术交底、工序验收等制度。此外，建议设立专职质量负责人（如质量总监），赋予其独立调查权和整改建议权，避免因行政干预影响质量判断。
二、完善制度体系，强化过程控制
仅有责任划分还不够，还需配套完善的制度体系来支撑质量行为的规范化运行。这包括但不限于：
- 质量责任制：细化岗位说明书，将质量目标分解至每个班组和个人；
- 质量巡查制度：由项目部组织定期与不定期抽查，形成闭环管理；
- 隐蔽工程验收制度：关键节点必须经监理签字确认后方可进入下一工序；
- 质量问题追溯机制：一旦发生质量事故，能够快速定位责任人并追责到位。
特别值得注意的是，信息化手段的应用能显著提升制度执行力。例如，使用BIM+智慧工地平台实现质量数据实时上传、自动预警、远程监控等功能，使质量管理从“事后补救”转向“事前预防”。某地铁建设项目通过部署AI视频识别系统，成功减少30%以上的违规作业行为，体现了数字化工具在质量管控中的巨大潜力。
三、加强过程监督，推动协同治理
质量不是某个部门的事，而是贯穿整个项目建设周期的系统工程。要落实质量管理职责，必须打破部门壁垒，形成跨专业、跨层级的协同机制。
首先，建立“质量联席会议”制度，每月召开一次由业主、总包、监理、设计等多方参与的专题会，通报质量状况、分析共性问题、制定改进措施。其次，推行“质量样板引路”做法，在每道工序开工前制作实体样板，统一标准后再全面铺开，避免因理解偏差造成返工浪费。再次，鼓励一线工人参与质量管理，设置“质量观察员”岗位，让他们在日常工作中主动发现问题、提出改进建议，增强归属感与责任感。
四、注重人才培养，夯实质量基础
人才是质量管理的核心驱动力。很多企业虽然制定了严格的制度，但缺乏具备专业素养的执行者，最终流于形式。因此，必须把队伍建设摆在突出位置。
一方面，开展常态化培训，内容涵盖国家标准规范、工艺流程、检测方法、案例分析等，确保每位员工掌握必备知识。另一方面，推行“师徒制”或“轮岗制”，让经验丰富的老员工带新人，加速技能传承。某央企在某高速公路项目中实施“质量之星”评选活动，每月表彰表现优异的个人和团队，激发了员工的学习热情和争先意识。
更重要的是，要建立科学的绩效考核体系，将质量指标纳入KPI考核范围，与薪酬晋升挂钩。例如，可设定“零重大质量事故奖”、“优质工程奖”等奖项，既体现正向激励，也起到警示作用。
五、健全问责机制，倒逼责任落地
没有约束的责任就是空谈。为了真正让质量管理职责落地生根，必须建立健全问责机制，做到有据可查、有责必究。
具体做法包括：
- 建立质量档案：记录每个环节的质量信息，形成完整的过程留痕；
- 实施责任追究：对于因失职造成质量问题的，依法依规处理，情节严重的移交司法机关；
- 引入第三方审计：定期聘请权威机构对项目质量进行独立评估，增强公信力。
此外，还可探索“黑名单”制度，对屡次出现问题的企业或个人列入行业禁入名单，形成震慑效应。这种刚柔并济的方式，既能保护守法者的积极性，又能遏制投机取巧的行为。
六、案例启示：某市政工程项目的成功实践
以某市新建综合管廊项目为例，该项目总投资超15亿元，工期紧、技术复杂、安全风险高。为落实质量责任，项目部采取以下举措：
- 成立由项目经理牵头的质量领导小组，明确各参建方职责；
- 编制《质量手册》和《作业指导书》，实现标准化管理；
- 启用移动巡检APP，实现问题即时上报、处理进度可视化；
- 设立“质量开放日”，邀请市民代表参观施工现场，接受社会监督；
- 实施“质量积分制”，员工每次发现问题或提出合理化建议均可加分，年终兑换奖励。
结果表明，该项目全年未发生一起质量事故，获评省级优质工程奖，成为当地标杆项目。其成功经验说明：只要机制健全、执行有力、全员参与，落实工程质量管理职责并非难事。
结语：从被动应付到主动担当，质量文化正在重塑行业生态
当前，我国正处于高质量发展阶段，工程质量已不仅是技术问题，更是社会责任和治理能力的体现。落实工程质量管理职责，不能停留在口号上，而要转化为制度安排、行为习惯和价值导向。唯有如此，才能从根本上杜绝“豆腐渣工程”，推动建筑业迈向更高质量、更可持续的发展道路。
