工务段工程管理问题分析：如何提升铁路基础设施运维效率与安全水平？

在国家高速铁路网络快速扩张和既有线路持续升级的背景下，工务段作为铁路运输系统中负责线路、桥梁、隧道等基础设施维护管理的核心单位，其工程管理水平直接关系到列车运行的安全性、稳定性与经济性。然而，在实际工作中，工务段普遍存在管理流程不规范、资源配置不合理、信息化程度低、人员技能不足等问题，严重制约了工程管理效能的提升。本文将从问题识别、成因剖析、改进路径三个方面深入探讨工务段工程管理的关键痛点，并提出具有可操作性的优化策略。

一、当前工务段工程管理面临的主要问题

1. 管理制度不健全，执行不到位

许多工务段虽建立了基本的管理制度体系，但存在“重制度制定、轻过程落实”的现象。例如，巡检制度、施工审批流程、隐患整改闭环机制等未能有效落地，导致日常作业随意性强，责任边界模糊。部分基层班组甚至依赖经验主义开展工作，缺乏标准化作业指导书（SOP），易引发人为失误。

2. 资源配置失衡，投入产出比低

工务段常面临人力紧张、设备老化、资金分配不均等问题。一方面，一线技术人员数量不足且结构不合理（如高学历人才比例偏低）；另一方面，检测仪器、维修机械等关键装备更新滞后，无法满足精细化养护需求。同时，由于预算编制缺乏科学依据，往往出现“忙时缺人、闲时冗员”的局面，造成资源浪费与效率低下。

3. 信息化水平薄弱，数据孤岛严重

尽管近年来铁路行业大力推进数字化转型，但多数工务段仍停留在纸质台账或简单电子表格阶段，缺乏统一的数据采集平台与智能分析工具。例如，轨道几何状态监测、病害图像识别、施工进度跟踪等功能未实现集成化管理，导致信息传递延迟、决策响应滞后，难以支撑科学调度与风险预判。

4. 员工培训不足，技能断层明显

随着新型材料（如无缝钢轨、混凝土枕）、新技术（如BIM建模、无人机巡检）的应用，传统工务人员的知识结构亟需更新。然而，不少工务段培训机制流于形式，内容陈旧、方式单一，未能形成常态化学习机制。此外，年轻员工成长周期长，老员工知识沉淀难传承，造成“青黄不接”的人才断层现象。

5. 安全管理体系薄弱，事故隐患频发

工务段作业环境复杂，涉及高空、高温、高压等多种风险因素。但由于安全教育不到位、应急演练缺失、风险分级管控措施不完善，近年来仍有多起因防护不到位引发的伤亡事件。特别是在天窗点外作业、邻近营业线施工等高风险场景中，安全管理漏洞尤为突出。

二、问题成因深度剖析

1. 管理理念滞后，缺乏精益思维

长期以来，工务段习惯于“被动响应式”管理模式，即问题发生后再处理，而非“主动预防型”。这种粗放式管理思路忽视了全过程质量控制与成本效益分析，使得小问题积累成大隐患，最终影响整体运营安全。

2. 组织架构僵化，协同能力弱

部分工务段内部部门划分过细，如线路、桥隧、信号、电力各自为政，缺乏跨专业协作机制。当遇到综合性病害整治任务时，沟通成本高、响应慢，容易出现推诿扯皮现象，严重影响项目推进效率。

3. 技术赋能不足，数字化转型缓慢

虽然铁路总公司推动了“智慧工务”试点建设，但多数工务段仍处于“单点应用”阶段，尚未构建覆盖全生命周期的数字孪生系统。例如，未建立基于GIS的空间数据库、未实现工单自动派发与进度可视化，导致管理者难以实时掌握现场动态。

4. 激励机制缺失，员工积极性不高

现行绩效考核多以完成量为导向，忽视质量、安全与创新贡献，挫伤了技术骨干的积极性。同时，晋升通道狭窄、职业发展路径不明晰，使得优秀人才流失率居高不下，进一步加剧了人力资源困境。

三、工务段工程管理优化路径建议

1. 构建标准化+智能化双重管理体系

首先，应全面梳理现有规章制度，制定《工务段标准化作业手册》，明确各岗位职责、作业流程与验收标准。其次，引入物联网（IoT）技术，部署智能传感器对轨道应力、沉降变形等关键指标进行实时监测，并通过移动端APP实现工单自动推送、进度在线反馈，提高响应速度与透明度。

2. 推动资源精准配置与动态调配机制

建立“人-机-料-法-环”五要素联动模型，利用大数据预测年度维修任务强度，提前规划人力与物资储备。探索区域联合作业模式，打破工区界限，组建跨工区突击队应对突发抢修任务，提升资源配置灵活性与韧性。

3. 加快信息化平台整合，打通数据壁垒

依托铁路综合管理信息系统（RMIS），打造集巡检记录、病害上报、计划编制、质量评价于一体的工务管理云平台。通过API接口接入气象、地理信息、设备状态等外部数据源，实现多维度数据分析与辅助决策支持，助力由“经验驱动”向“数据驱动”转变。

4. 强化人才培养与梯队建设

实施“导师制+轮岗制”双轨培训机制，鼓励青年员工参与重点项目实践；定期组织技能比武与案例研讨，激发学习热情。同时，设立专项经费用于引进高端技术人才（如土木工程师、自动化专家），并通过职称评审制度改革拓宽晋升空间，稳定核心团队。

5. 建立全员参与的安全文化体系

推行“人人都是安全员”理念，每月开展一次安全主题日活动，强化风险意识教育。建立“红黄牌”预警机制，对重复违章行为进行公示问责；同时完善应急预案演练制度，确保一旦发生突发事件能迅速启动联动响应机制，最大限度减少损失。

四、典型案例启示：某铁路局工务段改革成效

以中国铁路上海局集团有限公司某工务段为例，该段自2023年起实施“精益工务”行动计划，重点推进三项举措：一是上线智能巡检系统，实现轨道状态数据自动采集与异常报警；二是推行“网格化+责任制”管理模式，将管辖线路划分为若干责任单元，每单元配备专职管理人员；三是设立“工匠工作室”，集中攻关高频故障难题。一年内，该段线路病害发现率提升40%，平均修复时间缩短35%，安全事故同比下降60%，获得集团公司通报表扬。

五、结语：迈向高质量发展的新时代工务管理

工务段工程管理不仅是技术问题，更是系统工程。面对日益复杂的运营环境与人民群众对出行品质的新期待，必须从制度设计、资源配置、技术创新、人才培育、安全保障等多个维度协同发力，才能真正实现从“管得住”向“管得好”的跨越。未来，工务段应紧跟国家交通强国战略步伐，加快数字化转型步伐，打造一支专业化、规范化、智能化的铁路基础设施守护队伍，为高铁安全运行提供坚实保障。