亳州涡河工程管理处如何提升流域治理效能？

在新时代生态文明建设与水利高质量发展的双重背景下，亳州涡河工程管理处作为淮河流域重要水利工程的直接管理者，正面临前所未有的机遇与挑战。面对防洪安全、水资源调配、生态修复等多重任务，该单位如何科学统筹、精准施策，实现从“被动应对”向“主动治理”的转变？本文将深入剖析其管理实践、创新机制与未来路径，为同类地区提供可借鉴的经验。

一、历史背景与现实使命：涡河治理的紧迫性

涡河是淮河的重要支流之一，流经安徽亳州、阜阳等地，全长约400公里，流域面积达1.2万平方公里。历史上，涡河曾因河道淤积、堤防薄弱等问题频发洪灾，严重威胁沿岸居民生命财产安全。近年来，在国家“十四五”水利规划和长江经济带生态保护战略推动下，亳州涡河工程管理处肩负起流域综合治理的核心职责。

当前，该处不仅要保障汛期安全运行，还需兼顾农业灌溉、城市供水、生态补水等多元需求。尤其在气候变化加剧、极端天气频发的背景下，传统管理模式已难以满足现代治理要求。因此，探索数字化、智能化、精细化的管理方式成为必然选择。

二、管理体系重构：制度+技术双轮驱动

亳州涡河工程管理处近年来大力推进体制机制改革，逐步构建起“责任明确、协同高效、监督有力”的新型管理体系。

1. 建立网格化责任体系

将全流域划分为若干责任网格，每个网格配备专职管理人员，实行“定人、定岗、定责”，确保每一处堤防、闸门、泵站都有专人负责。这种模式极大提升了问题响应速度，实现了从“谁管都行”到“谁管谁负责”的转变。

2. 引入智慧水利平台

依托物联网、大数据和GIS技术，搭建涡河智慧水利综合管理平台，集成水情监测、视频监控、预警预报、调度决策等功能模块。例如，通过部署雨量计、水位计、流量计等设备，实时采集数据并上传至云端，管理人员可在PC端或移动端随时查看运行状态，及时发现异常情况。

3. 推动跨部门协作机制

联合气象、环保、农业农村等部门建立联席会议制度，定期召开专题协调会，共同研判风险隐患。特别是在汛期前开展联合演练，模拟突发险情下的应急处置流程，显著提高了多部门联动效率。

三、技术创新应用：让数据说话，让管理更聪明

亳州涡河工程管理处坚持科技赋能，积极引入新技术手段，推动传统水利向智慧水利转型。

1. 智能感知系统全覆盖

在关键节点布设高清摄像头、自动测报仪器和无人机巡检系统，实现全天候、无死角监控。比如，在涡河干流某段设置AI识别摄像头，可自动识别漂浮物、违规捕鱼行为甚至堤坝裂缝等细微变化，大大减少人工巡查成本。

2. 数字孪生模型辅助决策

基于多年水文资料和地形数据，建立涡河数字孪生模型，模拟不同工况下的水流态势和淹没范围。当遭遇强降雨时，系统可快速生成多种调度方案供决策者参考，有效降低决策失误率。

3. 移动办公与移动端APP普及

开发专用移动APP，支持一线人员现场填报巡检记录、上报问题、接收指令等功能。同时打通与省市级水利系统的数据接口，实现信息互联互通，真正做到了“人在一线、数据在线、指挥在线”。

四、生态优先理念融入日常管理

亳州涡河工程管理处不仅关注工程安全，还高度重视生态环境保护，积极探索“水利+生态”融合发展新模式。

1. 实施生态修复工程

对部分河段进行清淤疏浚、岸线整治和植被恢复，打造生态缓冲带。如在涡河亳州段实施“退耕还湿”项目，新增湿地面积约500亩，有效改善水质并吸引鸟类栖息，成为市民休闲观光的新热点。

2. 推广节水型灌区建设

结合高标准农田建设项目，推广滴灌、喷灌等节水技术，提高农业用水效率。据统计，通过改造后的灌区年均节水率达25%，既缓解了水资源压力，又促进了农民增收。

3. 开展公众参与式治理

设立“河长制”公众服务平台，鼓励群众通过小程序举报污染源、提出建议。对于合理化意见给予奖励，形成全民共治的良好氛围。此举不仅增强了社会监督力，也提升了政府公信力。

五、经验总结与未来展望：迈向高质量发展新阶段

亳州涡河工程管理处在实践中积累了宝贵经验：一是必须强化顶层设计，以制度保障执行力；二是要善用科技手段，让数据成为管理的眼睛；三是注重生态价值转化，实现经济效益与环境效益双赢。

展望未来，该处计划进一步深化智慧水利建设，推动人工智能算法在洪水预测中的应用，探索碳汇核算机制与水利工程低碳运行路径。同时，加强与其他流域管理机构的合作交流，争取纳入国家级示范项目，打造全国水利现代化标杆。

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