黑臭水体主体工程管理怎么做才能有效改善水质并保障长期运行？
随着城市化进程的加速和工业排放的持续增长，我国许多城市的水体面临严重的黑臭问题。黑臭水体不仅影响居民生活质量，还可能引发公共卫生风险，破坏生态环境。因此，如何科学、系统地进行黑臭水体主体工程管理，成为当前环境治理领域的关键课题。
一、黑臭水体成因与治理难点分析
黑臭水体是指由于有机污染物超标、溶解氧不足、底泥释放等多重因素导致水体呈现黑色或灰黑色、散发恶臭现象的水体。其主要成因包括：生活污水直排、工业废水非法排放、雨污混接、河道淤积严重以及缺乏长效运维机制等。
治理难点在于：一是污染源复杂且分散，难以精准溯源；二是治理周期长，需多部门协同推进；三是部分工程设计重短期效果轻长期维护，导致“治标不治本”；四是公众参与度低，缺乏社会监督机制。
二、黑臭水体主体工程管理的核心内容
1. 系统化规划与科学设计
主体工程管理的第一步是建立基于流域单元的整体治理方案。应采用“源头控制—过程阻断—末端治理”的系统思路，对区域内所有排污口、管网、河道断面进行全面排查，形成GIS空间数据库，实现可视化管理。
在工程设计阶段，要充分考虑生态友好性与可持续性。例如，优先选用生态护岸、人工湿地、雨水花园等低影响开发（LID）技术，避免传统硬质化建设带来的二次污染风险。同时，结合当地气候条件和水文特征，合理确定截污管网埋深、泵站布局和调蓄设施容量。
2. 污染源精准管控
强化源头治理是黑臭水体整治的根本。建议实施“三清一改”行动：清查非法排污口、清理河岸垃圾、清除底泥污染、改造老旧管网。通过安装在线监测设备（如pH、DO、氨氮、浊度传感器），实时掌握水质变化趋势，为动态调控提供数据支撑。
对于工业企业，实行排污许可制度，严格限制重金属、有毒有害物质排放；对于居民区，则推广“厕所革命”和厨房油污分离装置，减少生活污水中有机负荷。此外，可探索智慧水务平台，集成视频监控、AI识别算法，自动预警异常排污行为。
3. 建设与施工全过程质量控制
主体工程建设期间的质量管理至关重要。必须严格执行招投标制度、监理制度和竣工验收标准，杜绝偷工减料、违规操作等问题。施工单位应编制详细的施工组织方案，明确各工序时间节点和技术要求，并设立专职安全环保员负责现场巡查。
特别注意的是，底泥疏浚作业应采用环保型绞吸船或机械挖掘方式，防止二次污染；管道铺设过程中要做好闭水试验和防腐处理，确保无渗漏隐患。同时，加强施工扬尘、噪声控制，避免扰民事件发生。
4. 运维机制创新与长效管理
很多项目建成后出现“建而不管”、“管而不善”的问题，根源在于缺乏有效的运维机制。建议推行“政府主导+市场运作+社区共治”的三位一体管理模式。
政府层面应制定专项法规，明确责任主体（如住建、水利、生态环境等部门），建立考核奖惩机制；企业可通过PPP模式承接运营任务，引入专业化团队负责日常巡检、清淤、水质检测等工作；社区则可组建志愿者队伍，开展“河长制”宣传、垃圾分类引导等活动，增强居民环保意识。
此外，鼓励使用物联网、大数据等数字技术赋能运维管理。例如部署智能浮标监测水质参数，远程传输至管理平台，实现异常情况自动报警；利用BIM模型模拟不同工况下的水流状态，优化调度策略。
三、典型案例解析：某市黑臭水体治理经验借鉴
以江苏省苏州市某片区为例，该区域曾因历史遗留问题导致多条支流常年发黑发臭。当地政府投入专项资金约3亿元，采取以下措施：
- 全面摸排排水管网，完成87个雨污混接点改造；
- 新建一体化污水处理站3座，日处理能力达6000吨；
- 实施生态修复工程，种植芦苇、香蒲等挺水植物2万平方米；
- 搭建智慧水务平台，接入120个水质监测点位；
- 成立“民间河长”志愿服务队，每月开展巡河活动。
经过两年综合治理，该片区水质由劣V类提升至Ⅳ类，周边居民满意度达92%，实现了从“黑臭”到“清澈”的转变。该项目的成功经验表明：科学规划、多方协作、科技赋能是黑臭水体治理的关键路径。
四、未来发展趋势与政策建议
1. 推动标准化建设与评价体系完善
国家应加快制定《黑臭水体治理工程技术规范》《主体工程运维指南》等行业标准，统一设计、施工、验收流程，避免地方执行偏差过大。同时，建立第三方评估机制，定期对治理成效进行量化打分，结果向社会公开。
2. 加强资金保障与多元投入机制
除中央财政专项资金外，地方政府可设立黑臭水体治理专项基金，吸引社会资本参与。探索绿色债券、碳汇交易等方式拓宽融资渠道。同时，将治理成果纳入生态文明绩效考核，激励基层单位主动作为。
3. 提升公众参与度与社会监督能力
通过微信小程序、APP等形式开通“随手拍”功能，鼓励市民举报污染线索；定期举办开放日活动，邀请公众参观治理现场，增进理解与信任。此外，可在中小学开设环保课程，从小培养青少年的水资源保护意识。
4. 强化跨区域联防联控机制
针对流域性黑臭水体，建议建立上下游协同治理机制，签署合作协议，明确责任分工。比如，上游地区负责控源截污，下游地区承担生态补偿义务，形成利益共同体。
五、结语：让黑臭水体治理从“突击战”走向“持久战”
黑臭水体主体工程管理是一项复杂的系统工程，不能仅靠短期集中攻坚，更需要构建常态化、精细化、智能化的管理体系。只有坚持问题导向、目标导向和结果导向相结合，才能真正实现水清岸绿、鱼翔浅底的美好愿景。
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