当前工程质量监督管理如何应对新挑战？如何提升监管效能与责任落实？

在新时代高质量发展的背景下，工程质量已成为国家基础设施建设和社会民生保障的核心指标。近年来，随着城镇化进程加快、重大项目增多以及新技术应用（如BIM、智能建造等）的普及，工程质量监督管理面临前所未有的复杂性和挑战。传统的监管模式已难以满足精细化、数字化、全过程管控的需求。那么，当前工程质量监督管理应如何科学转型、精准施策、压实责任，从而真正实现从“事后追责”向“事前预防+过程控制”的转变？本文将从政策导向、技术赋能、机制创新和责任体系四个维度深入剖析当前工程质量管理监督的关键路径。

一、政策法规体系亟需完善：构建动态更新的监管框架

当前我国已初步形成以《建设工程质量管理条例》《建筑法》为核心的法律法规体系，但在实际执行中仍存在标准滞后、权责不清、执法不严等问题。例如，在老旧小区改造、装配式建筑、绿色建筑等领域，缺乏明确的质量验收规范和监管细则，导致施工方钻空子、监理单位流于形式。

为此，建议加快修订现行规章，建立适应新业态、新模式的动态调整机制。比如，针对智能建造项目，应出台专项质量评估指南；对EPC总承包模式下的质量责任划分，要细化合同条款并纳入监管重点。同时，推动地方立法与国家标准衔接，避免“一刀切”或“地方保护主义”，确保全国统一尺度下差异化监管的有效性。

二、技术赋能监管：打造智慧化、可视化管理平台

数字化转型是提升工程质量监管效率的核心驱动力。目前已有部分地区试点“智慧工地”系统，集成视频监控、物联网传感器、AI识别等功能，实现了对关键工序、材料进场、人员行为的实时监测。然而，这些系统的数据孤岛现象严重，尚未形成跨部门、跨层级的数据共享机制。

未来应构建国家级工程质量大数据平台，整合设计、施工、监理、检测、验收等全生命周期数据，利用大数据分析预测潜在风险点。例如，通过历史事故数据训练模型，提前预警高风险区域或工序；借助BIM技术进行三维模拟验证，减少设计变更带来的质量隐患。此外，推广移动端APP用于现场巡查、问题上报和整改闭环管理，提高一线监管人员响应速度。

三、机制创新：强化全过程闭环管理与多方协同治理

传统监管往往集中在竣工验收阶段，忽视了前期策划、中期实施和后期运维的联动效应。这种碎片化管理容易造成责任推诿、问题积压。因此，必须推动由“单一主体监管”向“多元共治”转变。

首先，推行“质量终身责任制”并向产业链延伸。不仅要求施工单位承担主体责任，还应明确设计单位、勘察单位、供应商乃至运维单位的责任边界，并通过信用评价体系进行约束。其次，鼓励引入第三方专业机构参与质量检测和评估，如独立实验室、高校科研团队等，增强公信力。再次，建立政府—企业—社会三方互动机制，如设立公众举报奖励制度、开放工地参观通道，让市民成为质量监督的参与者而非旁观者。

四、责任落实：从制度到行动的执行力提升

再完善的制度若无强有力的执行力，终将成为纸上谈兵。当前一些地区存在“重审批轻监管”、“重处罚轻教育”的倾向，导致监管失位、问责虚化。

破解之道在于强化基层执法力量建设，增加专职质量监督员编制，提升其专业能力和法律素养。同时，建立“双随机一公开”抽查机制，防止选择性执法。更重要的是，将工程质量纳入地方政府绩效考核指标，实行“一票否决制”，倒逼各级政府重视源头治理。对于典型质量问题，不仅要依法追责，还要公开通报典型案例，形成震慑效应。

五、案例启示：从失败中汲取经验，从成功中提炼方法

以某市地铁建设项目为例，该工程因钢筋绑扎不到位引发结构裂缝，后经全面排查发现系分包单位偷工减料所致。事件暴露出监管漏洞：一是未严格执行原材料进场复检制度；二是监理单位未能及时发现隐蔽工程问题；三是项目部对劳务队伍管理松散。

该市随后采取三项整改措施：第一，强制推行“二维码追溯系统”，每批钢筋可溯源至生产厂家、批次编号、检测报告；第二，设立质量飞行检查小组，每月随机抽查不少于5个标段；第三，建立黑名单制度，对违规企业和个人限制投标资格3年。半年内，该市类似问题下降70%，工程质量投诉率显著降低。

结语：迈向高质量发展的新时代监管之路

当前工程质量监督管理正处在转型升级的关键节点。面对新形势、新任务，我们必须打破惯性思维，主动拥抱变革，把制度优势转化为治理效能。唯有如此，才能筑牢建筑安全底线，守护人民群众的生命财产安全，为加快建设现代化强国提供坚实支撑。