农村饮水工程管理局如何推动农村供水高质量发展与长效运行机制建设
随着乡村振兴战略的深入推进，农村饮水安全已成为衡量农村基础设施现代化水平的重要指标。作为负责农村饮水工程建设、管理与监督的核心机构，农村饮水工程管理局（以下简称“水管局”）在保障农村居民喝上干净水、放心水方面承担着关键职责。面对当前农村供水仍存在水源不稳定、管网老化、运维能力弱等问题，水管局必须从规划统筹、制度创新、技术支撑和群众参与四个维度发力，构建科学高效、可持续发展的农村供水体系。
一、明确职能定位，强化统筹协调能力
农村饮水工程管理局作为地方政府下设的专业职能部门，其首要任务是做好顶层设计与政策落实。应建立由水利、财政、卫健、生态环境等多部门协同的工作机制，打破信息孤岛和资源壁垒。例如，在项目立项阶段，水管局需联合环保部门对水源地进行水质评估；在资金安排上，主动对接财政部门争取专项资金，并引导社会资本参与建设运营；在后期监管中，则要联动卫健部门开展水质检测，确保饮用水符合国家标准。
此外，水管局还应制定年度农村饮水安全提升计划，将任务细化到村、责任落实到人。通过设立村级水管员岗位，形成“县—乡—村”三级管理体系，提高问题响应速度。比如浙江省某县实行“一村一策”，针对山区、平原不同地形特点分别制定供水方案，有效提升了供水覆盖率和满意度。
二、完善制度体系，推动长效运行机制落地
长期以来，许多农村供水工程建成后“重建设、轻管理”，导致设施损坏无人修、费用无来源等问题频发。为此，水管局需牵头制定《农村供水工程运行管理办法》，明确管护主体、经费来源、考核机制等内容。
一方面，鼓励推行市场化运作模式，如引入第三方专业公司进行托管运营，利用信息化手段实现远程监控与智能调度；另一方面，探索建立“水费收缴+财政补贴”双轨制，既调动村民缴费积极性，又保障工程基本运转。云南省某市试点“用水户协会+政府补助”模式后，水费收缴率从不足40%提升至85%，显著改善了工程维护状况。
同时，水管局应定期组织培训，提升基层管理人员的技术能力和管理水平。可依托高校或科研机构开设专题课程，涵盖净水工艺、管网维修、水质监测等方面知识，培养一支懂技术、会管理的本土化队伍。
三、加强技术创新，提升供水安全保障能力
现代信息技术为农村饮水工程提供了新的解决方案。水管局应积极推动智慧水务平台建设，整合水源监测、泵站控制、水质在线检测等功能于一体，实现全流程可视化管理。
例如，安徽省某县建成县级智慧供水中心，通过物联网设备实时采集数据，一旦发现异常自动报警并推送至责任人手机端，极大提高了应急处置效率。此外，推广小型净水设备如超滤膜装置、紫外线消毒系统等，可在偏远地区实现就地净化，降低长距离输水带来的污染风险。
同时，水管局还需关注新技术应用成本问题，优先选择性价比高、易维护的设备，并给予适当补贴支持。对于已建工程，则可通过加装智能水表、改造老旧管网等方式逐步升级，避免一刀切式更换造成浪费。
四、注重群众参与，构建共建共治共享格局
农村饮水工程的成败最终取决于群众是否愿意用、敢放心用。因此，水管局必须转变过去“自上而下”的管理模式，转向“自下而上”的治理路径。
首先，广泛开展宣传教育活动，通过广播、微信群、宣传栏等形式普及饮水健康知识，增强村民节水意识和付费观念。其次，设立意见箱、开通热线电话，收集村民关于水量不足、水质不佳等方面的反馈，及时整改解决。
更重要的是，鼓励成立村民用水合作社或理事会，让村民直接参与到工程选址、设计、验收等环节中来。江苏某镇试点“村民议事会”制度后，不仅减少了施工矛盾，还激发了村民自发维护公共设施的积极性，真正实现了“人人有责、人人尽责”的良好局面。
五、强化监督问责，确保政策执行到位
为防止责任虚化、资金挪用、工程质量不达标等情况发生，水管局应建立健全全过程监督管理机制。包括但不限于：项目审批透明化、资金使用公示制、第三方审计常态化、绩效评价量化化。
比如，湖南省某县实行“阳光工程”制度，所有项目从立项到竣工全过程公开，接受社会监督；同时聘请第三方机构每年对全县农村供水工程进行绩效评估，结果与干部考核挂钩，倒逼责任落实。
对于发现的问题，水管局要及时通报批评、限期整改；情节严重的，依法依规追究相关人员责任。只有做到权责分明、奖惩清晰，才能从根本上杜绝“建而不管”现象，推动农村饮水工程从“有没有”向“好不好”转变。
结语：迈向可持续的农村供水新时代
农村饮水工程管理局不仅是项目的实施者，更是乡村治理现代化的推动者。未来，随着数字技术、绿色低碳理念的深入融合，水管局将进一步发挥桥梁纽带作用，打通农村供水最后一公里，助力乡村振兴行稳致远。无论是从制度设计、技术创新还是群众动员来看，都需以系统思维推进各项工作落地见效。
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