福州市水利工程管理如何提升防汛抗旱能力与水资源利用效率？
福州市地处福建省东部沿海，是典型的亚热带季风气候区，年均降雨量丰富但时空分布不均，极易出现洪涝和干旱灾害。近年来，随着城市化进程加快、气候变化加剧以及用水需求持续增长，福州市的水利系统面临前所未有的挑战。如何科学高效地管理水利工程，成为保障城市安全运行、促进经济社会可持续发展的关键课题。
一、当前福州市水利工程管理现状分析
福州市现有水库300余座，其中大型水库8座，中型水库40余座，小（二）型以上水库达数百座，构成了较为完善的防洪、灌溉、供水体系。同时，全市已建成城市排水管网约6000公里，排涝泵站50余座，基本覆盖中心城区及重点乡镇。然而，在实际运行中仍存在以下问题：
- 信息化水平不高：多数小型水库和灌区仍采用人工巡检方式，数据采集滞后，难以实现动态监控与预警。
- 管护机制薄弱：部分农村小型水利工程缺乏专业管理人员，责任不清、维护不到位，导致设施老化严重。
- 调度协同不足：流域内各水系之间缺乏统一调度平台，雨情、水情信息共享困难，影响应急响应效率。
- 公众参与度低：社会公众对水利工程的认知度较低，节水意识薄弱，水资源浪费现象普遍存在。
二、提升福州市水利工程管理水平的关键路径
1. 构建智慧水利体系，推动数字化转型
依托物联网、大数据、云计算等新一代信息技术，建设“福州市智慧水利平台”，整合水库、河道、泵站、闸门等核心设施的实时监测数据，实现全生命周期数字化管理。例如：通过部署水位计、流量计、雨量计等传感器设备，结合AI算法进行洪水风险预测；利用GIS地图可视化展示水情变化趋势，辅助决策者快速制定调度方案。
该平台还可接入气象预报系统，提前72小时发布暴雨预警，并自动触发应急预案，如开启排涝泵站、关闭无关闸门等动作，显著缩短响应时间，提高防汛效率。
2. 完善工程管护制度，落实主体责任
针对农村小型水利工程“没人管、不会管”的难题，应推行“分级负责+市场化运维”模式。市级层面统筹制定管护标准，县级政府承担属地管理责任，村级组织设立专职或兼职管理员，形成“市—县—乡—村”四级联动机制。
同时鼓励社会资本参与运营维护，探索PPP（政府和社会资本合作）模式，对符合条件的水利工程实行特许经营权出让，引入专业化团队进行日常维护、设备更新和技术改造，确保设施长期稳定运行。
3. 强化跨部门协作机制，优化水资源调度
建立由水务、气象、自然资源、住建、应急管理等部门组成的“福州市水利调度联席会议制度”，定期召开联席会议，统一规划流域水资源配置，打破部门壁垒，实现“一盘棋”管理。
在汛期实行“滚动会商制”，根据实时水文数据动态调整水库蓄放策略，优先保障下游居民生活用水和重要农田灌溉，兼顾生态补水需求。例如，在台风来临前合理腾空库容，有效减轻洪峰压力；枯水期则精准调控水量分配，避免断流事件发生。
4. 加强公众教育与宣传，培育节水文化
开展“全民节水行动”，将水利工程保护纳入中小学课程，组织社区科普讲座、水利开放日等活动，增强市民对水资源重要性的认识。推广智能水表入户，引导居民记录用水习惯，实施阶梯水价政策，倒逼节约用水。
此外，鼓励企业采用节水技术和循环用水工艺，对节水成效显著的企业给予税收减免或补贴奖励，逐步构建全社会共同参与的水资源管理体系。
三、典型案例：福州闽江干流治理工程的经验启示
闽江是福州市的母亲河，也是全市最重要的水源地之一。近年来，福州市实施了闽江干流综合整治工程，涵盖堤防加固、生态修复、景观提升等多个方面。该项目的成功经验值得借鉴：
- 统筹规划先行：编制《闽江流域综合治理总体规划》，明确分阶段目标，确保工程建设有序推进。
- 科技赋能管理：安装自动测报系统，实时监控河岸侵蚀、水质变化等情况，及时发现隐患并处理。
- 公众广泛参与：设立“民间河长”制度，动员志愿者定期巡查河道，发现问题可直接上报至智慧平台，形成全民共治格局。
四、未来展望：打造全国领先的现代化水利工程管理体系
福州市应以“十四五”期间国家大力推进数字中国建设和生态文明战略为契机，聚焦“防洪保安全、优质水资源、健康水生态、宜居水环境”四大目标，持续深化水利工程管理改革，力争到2030年建成具有国际先进水平的智慧水利示范区。
届时，福州市将实现三大转变：一是从传统粗放式管理向精细化、智能化管理模式转变；二是从单一功能服务向综合效益最大化转变；三是从政府主导向多元主体协同治理转变，真正让水利工程成为支撑城市高质量发展的“生命线”。
结语
福州市水利工程管理不仅是技术问题，更是治理能力现代化的重要体现。只有坚持问题导向、创新驱动、多方协同，才能不断提升水利工程的安全性、效率性和可持续性，为建设宜居宜业的现代化滨海城市提供坚实保障。
