高安锦江灌区工程管理局如何推动灌区现代化与高效管理？

在国家大力推进乡村振兴和农业水利现代化的大背景下，江西省高安市锦江灌区工程管理局作为区域水资源管理的核心机构，正不断探索科学化、智能化、可持续化的管理模式。面对耕地灌溉需求增长、水资源分配紧张以及生态环保压力加剧等多重挑战，该局以“提质增效、服务三农”为宗旨，通过制度创新、技术升级与协同治理，逐步构建起一套符合本地实际的灌区现代化管理体系。本文将深入解析其具体做法与成效，为全国类似地区提供可借鉴的经验。

一、强化顶层设计：构建科学决策机制

高安锦江灌区工程管理局首先从组织架构和制度建设入手，明确职责边界，提升管理效率。该局成立了由局长牵头的专项工作小组，统筹规划灌区内的水资源调度、工程维护、信息化建设和农民用水合作组织发展等工作。同时，制定《锦江灌区五年发展规划（2024-2028）》，将节水优先、绿色发展、数字赋能作为核心战略方向。

在制度层面，该局推行“网格化+责任制”管理模式，将灌区划分为若干责任片区，每个片区配备专职管理人员，实现“任务到人、责任到岗”。此外，建立绩效考核机制，对基层管水员实行量化评分，激励其主动履职、精细管理。这种自上而下的系统性设计，使管理层级清晰、执行有力，有效破解了传统灌区“多头管理、推诿扯皮”的顽疾。

二、推进智慧水利：打造数字灌区新标杆

近年来，高安锦江灌区工程管理局积极拥抱数字化浪潮，率先在全省开展智慧灌区试点建设。依托物联网、大数据、GIS地理信息系统等先进技术，建成覆盖全灌区的智能监测网络，包括36个水质水量自动监测站、200余套流量计、50个远程控制闸门以及移动端APP管理平台。

通过这套系统，管理人员可以实时掌握渠道水位、流量、渗漏情况，并结合气象数据预测未来灌溉需求，科学制定放水计划。例如，在水稻插秧期，系统会根据土壤湿度和天气预报自动推荐最佳灌溉时间，避免过量灌溉造成浪费或不足影响作物生长。据统计，自智慧系统运行以来，年均节水率达18%，灌溉效率提升约25%。

更值得一提的是，该局还开发了“农民用水服务小程序”，农户可通过手机查询自家农田用水情况、申请用水、反馈问题，极大提升了用水透明度和满意度。这不仅增强了群众参与感，也减少了因信息不对称引发的矛盾纠纷。

三、深化体制改革：激发基层活力

为打破传统“政府包办”模式，高安锦江灌区工程管理局推动成立多个村级用水合作组织（简称“用水户协会”），引导农民自主参与灌溉管理。目前，已组建12个村级用水协会，覆盖受益农户超5000户，占总受益人口的70%以上。

这些协会实行民主议事、费用共担、收益共享的原则，负责日常渠系巡查、维修资金筹集、用水秩序维护等工作。管理局则提供技术指导和支持，每年拨付专项资金用于设备更新和人员培训。这种“政府引导+群众自治”的双轮驱动模式，既减轻了财政负担，又增强了基层治理能力。

典型案例显示，某镇龙潭村用水协会成立以来，成功组织村民筹资修缮老化渠道3公里，节约成本近15万元；同时通过合理调配用水时段，解决了多年存在的“争水”难题，农业生产稳定性和农户获得感显著增强。

四、注重生态保护：践行绿色发展理念

随着生态文明建设深入推进，高安锦江灌区工程管理局将生态保护融入灌区运行全过程。一方面加强水源地保护，划定保护区范围，禁止工业排污和非法采砂行为；另一方面推广节水型农业技术，如稻田综合种养、滴灌喷灌等，减少化肥农药使用量。

该局还在灌区内实施“水生态修复工程”，清理淤积河道、种植水生植物、设置生态浮岛，改善水质和生物多样性。据第三方评估报告，锦江主干渠水质连续三年达到Ⅲ类标准，鱼类种类增加至12种，成为周边居民休闲垂钓的新热点。

此外，管理局联合农业农村部门开展“节水示范村”创建活动，鼓励农户采用节水器具和耐旱作物品种，形成一批可复制、可推广的绿色农业样板。此举不仅助力碳减排目标达成，也为当地打造生态宜居乡村提供了有力支撑。

五、加强人才支撑：培育专业化队伍

人才是灌区高质量发展的关键要素。高安锦江灌区工程管理局高度重视队伍建设，采取“引进来+走出去”策略，持续优化人才结构。

一方面，面向社会公开招聘水利专业技术人员，重点补充水文测验、信息化运维、工程管理等领域紧缺人才；另一方面，与江西农业大学、南昌大学等高校建立产学研合作机制，定期选派骨干赴外地学习先进经验，如浙江金华“五水共治”模式、江苏太湖流域精细化调度做法。

每年举办两次大规模业务培训，涵盖政策解读、设备操作、应急处置等内容，确保一线人员技能过硬。目前，全局共有持证水利工程师28人，其中高级职称6人，中级以上占比达65%，远高于全省平均水平。

六、强化宣传引导：营造良好社会氛围

为了让社会各界了解灌区的重要性，高安锦江灌区工程管理局积极开展科普宣传和公众互动活动。每年春季组织“爱水护水周”，走进学校、社区、田间地头，讲解节水知识、展示灌区成果、征集意见建议。

同时利用微信公众号、短视频平台发布动态资讯，用通俗语言讲好“灌区故事”。比如拍摄微纪录片《一碗饭背后的水》，讲述一位老农几十年来守护灌溉渠的故事，感动无数网友，引发广泛关注。这类内容不仅提升了公众认知度，也增强了政府部门的社会公信力。

结语：迈向高质量发展的新篇章

高安锦江灌区工程管理局通过一系列务实举措，在保障粮食安全、促进农业增收、保护生态环境等方面取得了显著成效。其经验表明，一个现代化灌区不仅是工程技术的集合体，更是治理体系与治理能力现代化的缩影。未来，该局将继续深化改革创新，拓展智慧应用边界，努力打造全国领先的节水型灌区典范。

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