什么工程归交通厅管理？这些项目必须由交通厅负责监管和审批
在国家基础设施建设体系中，交通厅作为地方政府的重要职能部门，承担着公路、桥梁、港口、航道以及城市公共交通等重大工程项目的规划、审批、监督与验收职责。那么，究竟哪些工程属于交通厅的管辖范围？本文将从法律法规依据、具体工程项目类型、管理权限划分、实际操作流程以及常见误区等多个维度进行全面解析，帮助政府工作人员、企业项目负责人、工程建设单位及相关从业人员准确理解“什么工程归交通厅管理”这一核心问题。
一、法律依据：明确交通厅职能的制度基础
根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国航道法》《交通运输部关于进一步加强公路水运工程质量安全监督管理的意见》等法律法规，交通厅（或称交通运输厅）是省级行政区域内交通运输行业的主管部门，对涉及路网布局、运输能力提升、安全运行保障等方面的工程项目具有法定管理权。
例如，《公路法》第八条规定：“国务院交通主管部门主管全国公路工作。县级以上地方人民政府交通主管部门主管本行政区域内的公路工作。”这说明，在省一级层面，交通厅不仅是政策制定者，更是项目落地的执行主体。
二、典型工程类别：哪些项目必须由交通厅管理？
1. 国道、省道及农村公路新建改建工程
这类项目通常涉及跨县市甚至跨区域的干线网络优化，投资规模大、技术标准高，且直接影响区域经济发展和居民出行便利性。因此，其立项、设计、招投标、施工许可、竣工验收等环节均需由交通厅组织审查并备案。
2. 大型桥梁、隧道及交通枢纽建设工程
如跨江大桥、穿山隧道、高速公路出入口枢纽等，因其结构复杂、安全风险高、技术要求严，往往被纳入省级重点工程，实行“交通厅牵头、专家评审、全过程监管”的管理模式。
3. 港口、码头及内河航道整治工程
在沿海省份或沿江地区，交通厅还负责港口总体规划编制、岸线使用审批、航道等级评定等工作。特别是涉及通航安全和生态保护的重大水运项目，必须经由交通厅审批后方可实施。
4. 城市轨道交通与公交优先系统建设项目
虽然部分城市地铁项目由住建部门参与管理，但若该工程涉及跨城连接、城际铁路、快速公交走廊等，则归口至交通厅统一协调推进。比如广东、江苏等地已明确将城际轨道纳入交通厅统筹管理体系。
5. 交通信息化与智能交通系统建设
近年来，随着智慧城市建设加速，交通厅也开始介入ETC联网、交通大数据平台、信号灯智能调控等新型基础设施项目。此类工程虽不直接涉及土建，但仍属于交通系统的功能延伸，需由交通厅进行技术指导和资金支持。
三、管理权限划分：中央与地方如何协同？
我国实行“分级负责、属地管理”原则。国家级重大项目（如京沪高速扩建、长江黄金水道整治）由交通运输部直接审批；而省级以下项目则由各省交通厅主导。例如：
- 投资额超过5亿元的公路项目：原则上须报交通厅核准；
- 跨市域的综合交通枢纽：需交通厅会同发改、财政等部门联合论证；
- 列入国家专项债支持目录的交通项目：必须通过交通厅初审后上报财政部。
此外，交通厅还设有专门的项目稽查机构，对施工单位资质、工程质量、安全生产等情况开展常态化监督检查，确保每一项工程都符合国家规范和技术标准。
四、实际操作流程：从立项到验收的完整链条
以一条新建省道为例，其管理流程如下：
- 前期调研与可行性研究：由项目单位委托有资质的设计院编制可研报告，并提交交通厅预审；
- 立项审批：交通厅组织专家评审会，形成意见书，报省政府备案；
- 初步设计与施工图审查：由交通厅下属的技术中心进行图纸审核，确保符合《公路工程技术标准》；
- 招标投标管理：交通厅发布招标公告，监督评标过程，防止围标串标行为；
- 施工过程监管：设立现场监理组，定期检查进度、质量、安全情况；
- 交工验收与竣工决算：交通厅组织专家组完成最终验收，出具质量鉴定报告。
整个流程强调“事前预防、事中控制、事后评估”，体现了交通厅在工程全生命周期中的主导作用。
五、常见误区与注意事项
误区一：认为所有基建项目都归交通厅管
事实上，市政道路、学校操场、医院门诊楼等非交通类公共设施由住建部门管理，不属于交通厅职责范围。混淆两者可能导致申报材料错误、审批延误甚至被退回。
误区二：忽视环保与用地审批前置条件
很多项目因未取得生态环境影响评价批复或土地使用权证就被提交给交通厅，导致无法进入正式审批程序。建议提前与自然资源局、生态环境局沟通协调。
误区三：轻视后期养护责任归属
交通厅不仅管建设，也关注运营维护。如某县新建公路建成后两年内出现严重塌陷，交通厅有权追责施工单位，并要求整改修复。
六、典型案例分析：浙江某高速改扩建项目
2023年，浙江省交通厅批准杭州至宁波段高速公路改扩建工程，总投资约180亿元。该项目涵盖桥梁加固、互通立交升级、服务区扩容等多项内容。交通厅组建专项工作组，协调沿线市县、电力、通信等单位，确保施工期间交通不中断、环境零污染、工期可控。该项目的成功实施，充分展示了交通厅在大型交通工程中的统筹能力和执行力。
七、未来趋势：数字化转型下的管理升级
随着数字孪生、BIM技术和AI辅助决策系统的应用，交通厅正逐步实现从传统人工审批向智能审批转变。例如，广东省交通厅上线“交通工程审批服务平台”，实现在线申报、自动校验、电子签章等功能，极大提高了效率，减少了人为干预空间。
总之，“什么工程归交通厅管理”并非简单一句话能概括，而是需要结合项目性质、投资规模、地理范围、技术复杂度等多维因素综合判断。了解清楚这一点，有助于相关单位精准对接、高效推进项目建设，避免走弯路、浪费资源。
