沈阳建筑工程管理局如何推动城市基建高质量发展？
在新时代背景下，随着国家对新型城镇化、绿色低碳转型和智慧城市发展的高度重视，沈阳作为东北地区的重要中心城市，其基础设施建设正面临前所未有的机遇与挑战。沈阳建筑工程管理局（以下简称“局”）作为全市建设工程质量、安全监管及行业管理的核心机构，承担着保障城市运行安全、提升建筑品质、优化营商环境的关键职能。面对日益复杂的工程环境和公众日益增长的高品质生活需求，沈阳建筑工程管理局如何有效履职、创新机制、协同治理，成为社会各界关注的焦点。
一、强化监管体系：构建全生命周期质量管理机制
沈阳建筑工程管理局始终坚持“安全第一、质量为本”的原则，不断健全覆盖项目立项、设计审查、施工过程、竣工验收到后期运维的全过程监管链条。近年来，该局率先推行“智慧工地”平台建设，在全市300余个重点工程中实现视频监控、扬尘监测、人员实名制等数字化管理，显著提升了施工现场的透明度和可控性。
例如，在浑南新区某大型住宅小区建设项目中，局通过引入BIM技术进行模拟施工，提前识别潜在风险点，避免了因结构冲突导致的返工问题，节省成本约8%，并提前两个月完成主体封顶。此外，局还建立了“红黑榜”制度，对违规企业公开通报批评，对优秀单位给予政策倾斜，形成奖惩分明的良性竞争生态。
二、深化改革创新：探索“放管服”改革新路径
为优化营商环境，沈阳建筑工程管理局持续推进“放管服”改革，简化审批流程，压缩办理时限。过去两年内，将建筑工程施工许可办理时间从平均20个工作日缩短至7个工作日，同时实行“容缺受理+告知承诺制”，允许企业在主要材料齐全的前提下先行开工，后续补交资料即可。
这一举措极大激发了市场主体活力。据统计，2024年全市新开工项目数量同比增长15%，其中民营资本参与率提高至62%。局还联合市发改委、自然资源局等部门建立“多规合一”审批系统，实现规划、用地、环评等环节并联审批，减少了重复提交材料带来的行政负担。
三、注重绿色发展：引领建筑业低碳转型
面对碳达峰碳中和目标，沈阳建筑工程管理局积极推动绿色建筑标准落地实施。自2023年起，要求新建公共建筑必须达到二星级及以上绿色建筑标准，住宅项目鼓励采用装配式建造方式，并提供财政补贴支持。截至目前，全市已建成绿色建筑总面积超1200万平方米，占新建建筑面积比重达45%。
值得一提的是，局牵头制定《沈阳市绿色建材推广应用目录》，引导企业研发环保型混凝土、保温板、节能门窗等产品，推动产业链上下游协同发展。同时，组织专家团队开展“绿色施工示范工程”评选活动，树立标杆项目，带动行业整体技术水平提升。
四、加强人才培养：打造高素质专业队伍
人才是高质量发展的基石。沈阳建筑工程管理局高度重视行业人才队伍建设，每年投入专项资金用于从业人员培训考核，涵盖项目经理、监理工程师、质量安全员等多个岗位。2024年启动“百名骨干进课堂”计划，邀请国内知名高校教授和一线工程师授课，累计培训超5000人次。
与此同时，局与沈阳建筑大学共建产学研合作基地，设立专项课题研究经费，聚焦智能建造、建筑工业化、既有建筑改造等前沿领域，产出多项科研成果并转化为实际应用。如“模块化装配式建筑施工工艺优化”项目已在多个市政工程中试点推广，效率提升30%，人工成本下降20%。
五、数字赋能治理：打造智慧监管新模式
顺应数字化发展趋势，沈阳建筑工程管理局大力推进“互联网+监管”体系建设，开发上线“沈建通”APP，集成工程报建、质量安全巡查、信用评价等功能，实现移动端实时上报、在线处理、闭环反馈。目前已有超过90%的在建项目接入该平台，监管响应速度提升60%以上。
此外，局还利用大数据分析技术，对历年事故数据、投诉举报信息、检测结果进行深度挖掘，识别高频风险区域和薄弱环节，精准施策。比如通过对历史火灾隐患的统计发现，老旧小区加装电梯工程存在较多消防安全隐患，于是出台专项治理方案，设置强制性防火间距和应急通道标准，有效降低事故发生率。
六、服务民生导向：提升群众满意度与获得感
沈阳建筑工程管理局始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善居住条件、提升城市韧性作为工作的出发点和落脚点。针对群众反映强烈的“烂尾楼”问题，局成立专班，联合法院、住建、信访等部门开展专项整治行动，两年内解决历史遗留问题项目17个，惠及居民近5万户。
在老旧小区改造方面，局创新提出“居民点单+政府配餐”模式，广泛征求住户意见，优先解决屋顶漏水、外墙脱落、管网老化等问题，确保改造内容贴合实际需求。2024年全年完成改造面积超300万平方米，居民满意度调查得分高达92分，位居全省前列。
结语：迈向更高水平的城市基建治理能力
综上所述，沈阳建筑工程管理局通过强化监管体系、深化制度改革、推动绿色发展、培育人才队伍、数字赋能治理以及服务民生导向六大举措，正在走出一条具有沈阳特色的建筑业高质量发展之路。未来，随着更多科技手段的应用和跨部门协作机制的完善，沈阳有望在全国率先建成“安全、智能、绿色、高效”的现代城市建设样板区，为东北老工业基地振兴注入强劲动能。
