建筑工程承包商管理怎么做才能确保项目高效推进与质量达标？
在现代建筑行业中，建筑工程承包商作为项目实施的核心力量，其管理水平直接关系到工程进度、成本控制、质量安全和最终交付成果。随着工程项目日益复杂化、标准化和国际化，如何科学有效地管理承包商已成为业主单位、总包方及监理机构必须面对的关键课题。本文将从管理体系构建、选择标准、合同管控、过程监督、绩效评估五个维度系统阐述建筑工程承包商的管理方法，并结合实际案例分析，提出可落地的操作建议。
一、建立完善的承包商管理体系
有效的承包商管理首先依赖于一套健全的制度体系。这包括：准入机制、分级分类管理、动态考核机制、风险预警机制等。企业应制定《承包商管理制度手册》，明确各环节职责分工，如项目部负责日常协调，安全管理部门负责合规审查，财务部门负责付款审核等。同时，利用信息化手段（如BIM+ERP系统）实现数据共享与流程透明化，提升整体协同效率。
1. 承包商准入机制
不是所有具备资质的企业都适合参与特定项目。应根据项目类型（如房建、市政、机电安装）、规模、技术难度设定差异化准入门槛。例如，大型公建项目要求承包商具有类似经验且近三年无重大安全事故；而小型改造工程则可适当放宽条件，但需加强过程监管。
2. 分级分类管理策略
对已合作过的承包商进行年度评级（A/B/C三级），A级为优质供应商，优先推荐参与新项目；C级则列入观察名单，限期整改或淘汰。这种动态管理方式既能激励承包商持续改进，又能降低合作风险。
二、科学筛选承包商：从“看资质”走向“看能力”
传统做法往往只关注营业执照、施工许可证等硬性资质，忽视了承包商的实际执行能力和团队稳定性。现代管理强调“能力导向”，具体包括：
- 过往业绩核查：不仅要看中标金额，更要看完工率、客户满意度、结算及时性等指标。
- 项目团队配置：是否配备持证上岗的专业工程师、安全员、质检员，是否有常驻项目经理。
- 履约记录与信用评价：通过住建部全国建筑市场监管平台查询是否存在行政处罚、拖欠工资、违规分包等情况。
- 数字化能力：能否使用智慧工地系统（如视频监控、人员定位、环境监测）提升现场管理水平。
某央企在新建产业园项目中，通过引入“承包商能力画像模型”，综合评分后选定三家备选单位，最终中标方因具备智能建造经验和绿色施工方案，提前两周完成主体结构封顶，节约工期约8%。
三、强化合同条款设计与风险管控
一份清晰、严谨的合同是承包商管理的法律基础。常见问题包括责任模糊、变更机制缺失、奖惩不明确等。建议采取以下措施：
- 细化工作范围与界面划分：避免交叉作业引发扯皮，特别是土建与机电、装修与幕墙之间的接口管理。
- 设置里程碑节点与支付挂钩：按进度付款而非一次性拨付，防止资金滥用或停工风险。
- 明确违约责任与退出机制：对于连续两次未达质量标准或延误超15天的承包商，有权终止合同并索赔损失。
- 引入第三方担保机制：如履约保函、农民工工资保证金，增强履约保障。
某地方政府PPP项目因合同未明确窝工补偿条款，导致承包商停工索赔高达600万元，最终通过仲裁解决，暴露出合同设计漏洞。
四、全过程精细化监督管理
“重签约、轻履约”是当前行业通病。真正的管理在于事中控制。可通过以下手段实现：
1. 建立例会制度与信息通报机制
每周召开项目例会，由监理单位牵头，总承包、分包单位共同参与，汇报进度、存在问题及整改措施。同时设立微信群/钉钉群用于实时沟通，提高响应速度。
2. 强化现场巡查与专项检查
安排专职安全员每日巡检，每月组织一次联合大检查（含消防、用电、高支模、起重设备等重点部位）。发现问题立即下发整改通知单，并跟踪闭环处理。
3. 推广智慧工地应用
部署AI摄像头识别违章行为、扬尘传感器自动报警、塔吊防碰撞系统等，让管理可视化、智能化。例如，深圳某地铁站项目通过AI识别发现工人未戴安全帽达97人次，及时纠正后事故率下降90%。
五、构建公平公正的绩效评价体系
绩效评价不仅是年终总结，更是驱动承包商持续优化的动力源。建议采用“定量+定性”相结合的方式：
| 指标类别 | 权重 | 评分标准 |
|---|---|---|
| 进度控制 | 30% | 按计划完成率≥95%得满分，每低1%扣2分 |
| 质量管理 | 35% | 验收合格率100%，无重大质量问题 |
| 安全管理 | 20% | 零死亡事故，隐患整改率100% |
| 文明施工 | 10% | 场容整洁、噪音粉尘达标 |
| 协作配合 | 5% | 积极沟通，主动解决问题 |
评价结果直接影响后续投标资格、付款比例甚至是否纳入战略合作名录。某省属国企将承包商得分与年度采购预算挂钩，促使多家承包商主动升级施工工艺，推动整个供应链向高质量发展转型。
六、典型案例分析：成功经验与失败教训
案例一：某市医院扩建项目——成功经验
该项目采用“承包商积分制管理”，每季度公示排名，前三名给予奖励（优先排期、加价1%-3%），末位警告并约谈。一年内累计有4家承包商因表现优异进入A类库，形成良性竞争氛围。最终项目提前30天竣工，获得省级优质工程奖。
案例二：某商业综合体烂尾工程——失败教训
由于前期未做充分尽调，选用了一家仅靠低价中标的小型公司，施工过程中频繁更换班组长、材料以次充好、多次延期。后期虽投入大量资源补救，仍造成经济损失超2000万元。教训深刻：不能唯低价论，必须重视履约能力和诚信记录。
七、未来趋势：数字化转型与可持续发展
随着建筑业进入高质量发展阶段，承包商管理正朝着三个方向演进：
- 数字化集成：通过项目管理平台整合承包商的人、机、料、法、环五大要素，实现全流程在线管控。
- 绿色低碳导向：鼓励承包商使用装配式建筑、再生骨料、节能建材，推动碳足迹追踪与减排认证。
- 社会责任共担：将农民工权益保障、职业健康、社区关系纳入考核指标，打造负责任的承包商生态。
总之，建筑工程承包商管理绝非简单的合同签署或费用结算，而是贯穿项目全生命周期的战略性管理工作。唯有构建制度化、专业化、智能化的管理体系，才能真正实现项目高效推进、质量可控、风险可控的目标，为企业赢得市场口碑与长期竞争力。
