高玉琴水利工程管理怎么做？如何实现高效、可持续的水利治理新模式？
在新时代高质量发展的背景下，水利工程不仅是保障国家水资源安全的重要基础设施，更是推动生态文明建设和乡村振兴战略的关键支撑。作为中国水利领域具有代表性的实践者和研究者，高玉琴以其多年一线工作经验与系统化理论探索，在水利工程管理方面形成了独具特色的管理模式——“科学化、精细化、数字化、法治化、人本化”的五位一体管理体系。本文将深入剖析高玉琴水利工程管理的核心理念、实施路径及其对现代水利治理的启示意义。
一、高玉琴水利工程管理的核心理念：从传统经验走向系统思维
高玉琴的管理思想源于她长期扎根基层水利工作的经历。她指出：“水利工程不是简单的修坝建闸，而是一个复杂的生态系统工程。”因此，她在实践中摒弃了过去“重建设轻管理”“重效益轻生态”的旧模式，转而强调“全生命周期管理”，即从规划、设计、施工到运行维护、应急响应、绩效评估全过程都要纳入统一管理框架。
她的核心理念可概括为三点：
- 系统性思维：将水工程视为一个有机整体，统筹考虑上下游、左右岸、干支流之间的协同关系，避免局部优化导致整体失衡。
- 动态适应机制：建立基于大数据和智能监测的动态调控体系，使水利工程能根据气候变化、用水需求变化灵活调整运行策略。
- 公众参与导向：倡导“共建共治共享”，鼓励社区居民、企业、环保组织等多元主体参与到水利设施的日常监督与维护中来，提升管理透明度和社会满意度。
二、高玉琴水利工程管理的具体做法：五大支柱构建现代化治理体系
1. 科学化：以数据驱动决策
高玉琴主张“用数据说话”。她在多个流域试点引入物联网传感器、遥感影像识别、AI预测模型等技术手段，实时采集水位、流量、水质、设备状态等关键指标，并通过数字孪生平台进行可视化展示和模拟推演。例如，在某灌区项目中，她团队开发了“智慧调度系统”，可提前7天预测灌溉用水量波动，精准匹配水源供给，节水率达18%以上。
2. 精细化：落实责任到人、任务到岗
她推行“网格化+责任制”管理模式，将每一座水库、每一段堤防、每一条渠道划分为若干责任单元，明确责任人、巡查频次、问题处置流程和考核标准。这种做法极大提升了问题发现率和解决效率。据不完全统计，某县级市采用该模式后，水利工程安全事故同比下降40%，群众投诉减少65%。
3. 数字化：打造水利“一张图”
高玉琴推动建立全市乃至全省统一的水利信息平台，整合现有各类管理系统（如防汛抗旱、水资源监控、农村饮水安全等），形成“一张图”管理格局。这不仅减少了重复建设和资源浪费，还实现了跨部门数据互通共享。比如，在应对极端暴雨事件时，该平台能在10分钟内生成风险热力图并自动推送至相关责任人手机端，显著提高了应急响应速度。
4. 法治化：完善制度保障体系
她认为，“没有规矩不成方圆”。为此，她牵头制定了《水利工程运行管理办法》《小型水利设施管护实施细则》等一系列地方性法规和操作指南，明确了权责边界、奖惩机制和问责程序。同时，她积极推动行政执法与司法衔接，对破坏水利工程的行为依法追责，增强了法律威慑力。
5. 人本化：关注员工福祉与群众获得感
高玉琴特别重视人的因素。她提出“以人为本”的管理哲学，要求管理人员不仅要懂技术，更要懂人心。她在单位内部设立“职工关怀基金”，改善一线人员工作条件；对外则开展“水利开放日”“百姓讲堂”等活动，让公众了解水利工程的作用，增强参与感和认同感。这一系列举措有效提升了团队凝聚力和公共服务质量。
三、典型案例分析：高玉琴模式在不同场景下的应用效果
案例一：黄河流域某县中小型水库群综合治理
该区域原有32座小型水库，普遍存在老化严重、管理粗放等问题。高玉琴团队介入后，采取“分类施策+智慧升级”策略：对安全等级高的水库实行标准化运维，对存在隐患的则优先改造加固；同步部署智能监测设备，实现远程巡检与预警联动。两年间，水库蓄水能力提升22%，年均减少漏损水量约150万立方米，惠及周边20万人口。
案例二：南方丘陵地带农村饮水安全提升工程
针对山区供水不稳定、水质差的问题，高玉琴指导当地建设分布式净水站+管网数字化管理系统，结合村民自治小组定期检测水质，确保“最后一公里”安全。该项目被列为全国农村饮水安全示范工程，获得农业农村部高度评价。
四、高玉琴水利工程管理对当代水利改革的启示
当前我国正处在由传统水利向现代水利转型的关键阶段，高玉琴的实践经验提供了以下几点重要启示：
- 必须打破部门壁垒：水利管理涉及农业、环保、住建、应急管理等多个领域，亟需建立跨部门协调机制，实现资源整合与政策协同。
- 强化科技赋能：应加快水利信息化、智能化进程，特别是在基层推广低成本、易部署的智能感知设备，缩小城乡数字鸿沟。
- 注重长效治理：不能只盯着短期工程成效，要构建可持续的运营机制，包括财政补贴、社会参与、绩效激励等多元保障措施。
- 培育专业队伍：加强基层水利人才培训，提高技术人员的专业素养和服务意识，是实现高质量管理的根本前提。
正如高玉琴所说：“水利工程的真正价值不在建成那一刻，而在它持续稳定服务人民几十年甚至上百年的时间里。”她所倡导的管理方式，正是为了让每一道堤坝、每一方水渠都能成为造福子孙后代的“活遗产”，而非冰冷的钢筋水泥结构。
