河南安阳工程管理局如何推动区域基建高质量发展？
在新时代高质量发展的战略背景下，河南省安阳市作为中原城市群的重要节点城市，其基础设施建设的重要性日益凸显。作为地方关键职能部门，河南安阳工程管理局肩负着统筹规划、监督管理和项目实施的核心职责。面对复杂多变的经济环境与日益增长的民生需求，该局如何精准施策、优化管理机制、创新技术手段，从而实现区域基础设施的提质增效，成为社会各界广泛关注的话题。
一、历史沿革与职能定位：夯实基础，服务大局
河南安阳工程管理局自成立以来，始终以服务地方经济社会发展为根本宗旨。该局前身可追溯至上世纪80年代成立的水利水电工程管理处，后经多次机构改革与职能整合，逐步演变为集交通、水利、市政、环保等多领域于一体的综合性工程管理机构。目前，其主要职责包括：负责全市重大工程项目立项审查、资金监管、施工安全监督、质量验收以及后期运维管理；协调跨部门协作机制，保障重点工程高效推进；同时承担应急抢险、防汛抗旱、生态修复等公共服务任务。
近年来，随着安阳市“十四五”规划的深入实施，该局主动对接国家战略布局，如黄河流域生态保护与高质量发展战略、中部崛起战略等，积极融入郑洛新国家自主创新示范区建设，为区域现代化治理体系提供坚实支撑。
二、创新驱动：数字化转型赋能工程管理现代化
面对传统工程管理模式效率低、信息滞后等问题，河南安阳工程管理局率先探索“智慧工地+数字孪生”管理模式。通过引入BIM（建筑信息模型）、GIS（地理信息系统）和物联网技术，实现对施工现场全过程可视化监控与动态调度。例如，在安阳市城区排水管网改造项目中，该局部署智能传感器实时监测管道压力与流量变化，结合AI算法预测潜在堵塞风险，提前干预处置，使故障响应时间缩短60%以上。
此外，该局还搭建了“安阳工程云平台”，集成项目申报、审批、进度跟踪、资金使用、绩效评估等功能模块，实现全流程线上办理。此举不仅提高了行政效能，也增强了公众参与度和透明度。据统计，2023年全年通过平台完成审批事项超500项，平均办结时限由原来的15个工作日压缩至7个工作日，群众满意度达96.8%。
三、协同治理：构建多元主体共治新格局
河南安阳工程管理局深知单一政府主导难以满足现代城市建设的多样化需求。为此，该局积极探索“政企社协”合作机制，鼓励社会资本参与PPP（政府和社会资本合作）模式，推动一批重点工程落地见效。例如，在安阳高新技术产业开发区道路升级改造项目中，引入本地龙头企业投资建设，政府负责政策支持与监管，企业负责融资与运营，形成良性循环。
同时，该局强化与高校、科研机构的合作，组建“安阳工程智库联盟”，邀请清华大学、郑州大学等单位专家团队定期开展技术咨询与培训，提升基层管理人员专业素养。2024年，该局联合河南工业大学举办首届“安阳工程建设论坛”，汇聚全国百余位专家学者，围绕绿色建造、韧性城市、碳减排路径等议题展开深入研讨，为本地工程实践注入新动能。
四、绿色发展：践行生态文明理念，打造低碳示范工程
在“双碳”目标引领下，河南安阳工程管理局将绿色发展理念贯穿于工程建设全生命周期。一方面，严格执行节能环保标准，推广装配式建筑、再生骨料混凝土、太阳能光伏屋顶等新技术新材料应用；另一方面，创新生态补偿机制，对破坏生态环境的施工行为实行“谁破坏、谁修复”原则，并设立专项基金用于生态修复。
典型案例是安阳洹河生态廊道建设工程。该项目总投资约8亿元，涵盖滨水绿道、湿地公园、慢行系统等多个子项目。工程采用海绵城市设计理念，雨水收集利用率提升至45%，植被覆盖率从32%提高到68%，极大改善了区域微气候和人居环境。该项目获评省级“绿色示范工程”，并被自然资源部列为全国首批生态修复典型案例。
五、民生导向：让人民群众共享基建成果
河南安阳工程管理局始终坚持“以人民为中心”的发展理念，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点。针对老旧小区改造、农村饮水安全、城乡公交一体化等群众关切问题，制定专项实施方案，建立“清单制+责任制”工作机制，确保项目落地见效。
例如，在2023年实施的“安阳市农村供水保障三年行动”中，该局累计投入资金近3亿元，新建和改造集中供水工程120处，惠及人口超过50万人。通过水质检测自动化系统和远程监控平台，实现了从水源地到用户终端的全程水质可控，有效解决了过去“吃水难、喝水脏”的痛点问题。
六、挑战与未来展望：迈向更高水平的工程治理能力
尽管河南安阳工程管理局在推动区域基建高质量发展中取得显著成效，但仍面临诸多挑战：一是部分老旧基础设施更新滞后，存在安全隐患；二是人才结构不优，高层次复合型人才短缺；三是资金筹措渠道单一，社会资本参与度有待进一步提升。
对此，该局已制定《2025-2030年工程管理能力提升行动计划》，明确六大重点方向：一是加快智慧化基础设施建设，打造“数字安阳”样板；二是深化体制机制改革，激发内生动力；三是加强人才培养引进，构建专业化队伍；四是拓展投融资渠道，推动多元化投资；五是强化风险防控体系，提升应急处置能力；六是深化对外交流合作，吸收先进经验。
可以预见，在不久的将来，河南安阳工程管理局将继续发挥桥梁纽带作用，以更高标准、更实举措、更强担当，助力安阳市建设成为具有全国影响力的区域性中心城市，为新时代中国式现代化建设贡献“安阳力量”。
