栾城区项目工程管理中心如何提升城市基建管理效能？

在当前我国城镇化进程不断加快、城市建设迈向高质量发展的背景下，工程项目管理已成为地方政府推动区域经济与民生改善的关键抓手。作为石家庄市的重要组成部分，栾城区近年来在交通、市政、产业园区等重大项目建设中持续发力，而其中的核心支撑力量——栾城区项目工程管理中心，正逐步从传统职能型机构向专业化、数字化、协同化的新模式转型。本文将深入探讨该中心在实践中如何通过机制创新、技术赋能和人才建设三方面实现效能跃升，为其他区县提供可复制的经验。

一、明确职责定位：构建“统筹+专业”双轮驱动体系

栾城区项目工程管理中心自成立以来，始终坚持“服务发展大局、保障项目落地”的核心使命。其主要职责涵盖项目前期策划、全过程进度管控、质量安全管理、资金使用监督以及后期绩效评估等多个环节。不同于以往分散式管理模式，中心采用“统一归口、分类管理”的组织架构，设立综合协调部、施工管理部、质量安全监督部、信息化运维组四大职能模块，形成闭环式工作流程。

例如，在2024年启动的栾城新区智慧园区建设项目中，中心牵头制定《项目全生命周期管理办法》，明确各阶段责任人与时间节点，并建立周调度、月通报制度，确保从立项审批到竣工验收的每个节点都责任到人、过程留痕。这种精细化分工不仅提高了工作效率，也有效避免了多头管理带来的资源浪费。

二、强化数字赋能：打造智慧化项目管理平台

面对日益复杂的工程项目环境，栾城区项目工程管理中心积极探索“互联网+工程管理”路径，自主研发并上线运行“栾城智建通”项目管理系统。该平台集成BIM建模、GIS空间分析、物联网监测、移动办公等功能模块，实现了对全区在建项目的动态监控与智能预警。

以某重点道路改造工程为例，中心利用无人机航拍结合AI图像识别技术，每日自动采集施工现场影像数据，系统可实时比对设计图纸与实际进度差异，一旦发现偏差超过5%，即触发红色警报并推送至相关责任人手机端。此举极大提升了风险预判能力，使项目延期率同比下降32%。

此外，中心还联合本地高校与科技企业开展产学研合作，开发基于大数据的项目绩效评估模型，通过对投资回报率、工期偏差率、安全事故频次等指标的量化分析，为后续项目决策提供科学依据。

三、优化协同机制：打通部门壁垒促进政企联动

栾城区项目工程管理中心深知，单一部门的力量难以应对跨领域、跨层级的复杂任务。为此，中心主动打破行政壁垒，建立“政府—企业—专家”三方协作机制，设立项目联席会议制度，定期邀请施工单位、监理单位、设计院及第三方咨询机构参与讨论。

例如，在推进某生态公园建设工程时，中心组织召开专题协调会6次，现场解决征地拆迁、管线迁改、环保审批等难点问题18项，推动原计划需9个月完成的手续办理压缩至4个月内办结，显著缩短了开工周期。

同时，中心还探索实施“项目经理责任制”，由具备丰富经验的专业人员担任项目总负责人，赋予其一定的人事调配权和预算调整权，增强一线执行者的主动性与责任感。

四、注重人才培养：打造高素质专业化团队

高质量项目离不开高素质人才。栾城区项目工程管理中心高度重视队伍建设，每年投入专项经费用于员工培训与继续教育，鼓励骨干参加注册建造师、造价工程师等职业资格认证考试，并设立“青年工程师成长计划”，选拔优秀年轻干部进入重点项目轮岗锻炼。

截至目前，中心已有8名员工获得一级建造师证书，12人取得中级及以上职称，平均年龄由三年前的42岁降至37岁，队伍结构更加合理、活力显著增强。

值得一提的是，中心还引入外部专家智库，聘请行业资深人士担任顾问，围绕绿色建筑、海绵城市、装配式施工等前沿课题开展专题讲座，全面提升团队的专业素养与战略视野。

五、成效与启示：从“管得住”到“管得好”的跨越

经过近三年的实践探索，栾城区项目工程管理中心已累计完成各类基础设施项目近120个，总投资超180亿元，平均工期缩短15%，质量安全事故率下降至0.1‰以下，群众满意度连续两年位居全区公共服务类单位前列。

这一成果的背后，是中心始终坚持问题导向、创新驱动的发展理念。未来，栾城区将进一步深化“放管服”改革，推动项目管理从“粗放式”向“精细化”转变，力争在2027年前建成全市领先的工程项目管理示范样板区。

结语：

栾城区项目工程管理中心的成功经验表明：只有将制度建设、技术创新与人才培育深度融合，才能真正实现工程项目管理的提质增效。这对全国其他县域地区具有重要借鉴意义。