越秀区水利工程管理如何提升城市防洪排涝与水资源利用效率？
作为广州市中心城区的重要组成部分，越秀区地处珠江三角洲腹地，地势低洼、人口密集、建筑密度高，面临着极端天气频发、内涝风险加剧、水资源供需矛盾突出等多重挑战。在“十四五”规划和新型城镇化高质量发展的背景下，越秀区水利工程管理亟需从传统粗放式管理模式向精细化、智慧化、系统化转型。本文将深入探讨越秀区水利工程管理的现状问题、核心策略与未来发展方向，旨在为提升区域水安全、优化水资源配置、增强城市韧性提供科学路径。
一、越秀区水利工程管理的现实挑战
越秀区现有水利工程体系主要包括河道治理、泵站排水系统、雨水管网、蓄滞洪区及部分老旧水库等基础设施。然而，随着城市快速发展，这些设施面临以下主要问题：
- 设施老化严重：部分排水管网建于上世纪80年代以前，管径小、材质落后（如砖砌或混凝土管），易堵塞、渗漏，无法满足当前暴雨强度下的排水需求。
- 内涝点频发：受地形限制（如东山口、北京路周边）和地下管网不畅影响，每逢强降雨常出现积水深度超过30厘米的内涝点，严重影响交通与居民生活。
- 水资源利用率低：雨水资源未有效收集利用，缺乏海绵城市建设理念指导，导致大量雨水直接排入珠江，造成资源浪费。
- 管理机制滞后：多部门职责交叉（水务、住建、城管、街道办），信息孤岛现象明显，应急响应慢，难以实现统一调度。
- 公众参与度低：居民对水利工程的认知不足，对防汛抗灾知识掌握有限，社区层面缺乏有效的防灾减灾联动机制。
二、越秀区水利工程管理的核心策略
1. 构建智慧水利平台，推动数字化转型
依托物联网、大数据、人工智能技术，建设越秀区智慧水利综合管理系统。该平台应整合雨量监测站、水位传感器、视频监控、泵站运行状态等数据，实现：
- 实时感知：通过布设智能雨量计和水位计，在重点区域（如中山五路、东风中路）建立动态预警网络。
- 智能分析：利用AI算法预测短时强降雨引发的内涝风险等级，提前发布警报并自动调度泵站运行。
- 指挥协同：打通公安、消防、交通、气象等部门数据接口，形成“一张图”可视化指挥体系，提升应急处置效率。
2. 推进海绵城市建设，提升雨水资源化能力
越秀区是广州首批试点海绵城市片区之一，应进一步深化落实《广州市海绵城市建设管理条例》，重点推进：
- 新建项目强制配套海绵设施：如透水铺装、下沉式绿地、雨水花园、初期雨水弃流装置等，确保年径流总量控制率≥75%。
- 老旧小区改造融入海绵理念：结合旧改工程，增设屋面雨水收集系统、地下调蓄池、生态停车位等，缓解小区内涝压力。
- 公共空间雨水再利用：在公园绿地、广场、学校等场所推广雨水回用系统，用于灌溉、冲厕、景观补水，提高用水效率。
3. 强化流域统筹治理，优化水系结构
越秀区境内有东濠涌、西关涌等历史水系，需坚持“系统治理+生态修复”双轮驱动：
- 开展河涌清淤与岸线整治：清除淤泥、恢复自然形态，增强行洪能力；同时实施滨水绿化带建设，改善生态环境。
- 构建“三横两纵”排涝骨干网：以解放北路—中山路为横向主干渠，配合环市东路—东风东路纵向支渠，提升整体排水通畅性。
- 划定蓝线保护范围：明确河道、湿地、湖泊等水体边界，严禁侵占，保障城市生态基底稳定。
4. 建立多级联动机制，完善责任体系
打破“九龙治水”困局，建议成立由区政府牵头的“越秀区水利综合治理领导小组”，下设办公室（设在区水务局），明确：
- 区级统筹：制定年度计划、资金预算、绩效考核标准；
- 街道属地负责：落实日常巡查、隐患排查、群众宣传；
- 企业参与运维：引入专业第三方公司负责泵站、管网维护，签订服务合同并量化考核指标；
- 社会监督机制：设立微信公众号、小程序反馈渠道，鼓励市民举报排水异常、非法排污行为。
5. 加强公众教育与应急演练，培育水安全文化
越秀区应将水安全纳入中小学课程、社区科普活动，每年至少组织两次全区性防汛应急演练：
- 培训内容包括：避险路线识别、低洼地区转移安置、自救互救技能、家庭应急包准备等。
- 利用短视频、动画等形式制作通俗易懂的宣传资料，通过地铁广告屏、电梯海报、微信群广泛传播。
- 设立“水安全示范社区”：选取典型街道（如大东门、光塔）打造样板，形成可复制的经验模式。
三、典型案例分析：东濠涌综合整治工程的成功经验
东濠涌曾因污染严重、排水不畅被列为“黑臭水体”，自2015年起启动综合整治工程，成为越秀区水利工程管理转型升级的典范：
- 源头截污：铺设截污管网12公里，接入市政污水系统，彻底消除生活污水直排。
- 生态修复：采用人工湿地+植物净化工艺，水质由劣V类提升至Ⅲ类以上，恢复水生生物多样性。
- 智慧管控：安装水质在线监测设备6套，实现全天候水质变化跟踪，异常自动报警。
- 文旅融合：两岸打造滨水绿道、亲水平台，成为市民休闲打卡热点，带动周边商业活力。
该项目不仅解决了长期困扰市民的内涝与异味问题，更实现了环境效益、社会效益与经济效益的有机统一，为其他城区提供了宝贵借鉴。
四、未来展望：迈向韧性越秀与可持续发展
面对气候变化带来的不确定性，越秀区水利工程管理应立足长远，构建“防得住、排得快、用得好”的现代化水治理体系：
- 制定《越秀区水安全保障三年行动计划（2026-2028）》，明确阶段性目标与任务清单；
- 探索“水权交易”机制试点，在有条件区域试行雨水使用权市场化配置；
- 加强与高校科研机构合作，设立“城市水安全研究中心”，推动产学研深度融合；
- 积极参与粤港澳大湾区水治理体系共建，共享先进技术和治理经验。
只有持续投入、创新机制、全民参与，才能让越秀区真正成为一座既宜居又韧性的现代化都市核心区。
