学校在建工程封闭管理如何有效落实？安全与秩序双保障策略详解
随着教育基础设施的不断升级，越来越多的学校正在进行新建或改扩建工程。这类项目通常涉及施工人员、重型机械、材料运输等复杂因素，若管理不当，极易对师生安全、校园秩序造成威胁。因此，实施科学、规范、高效的学校在建工程封闭管理，已成为当前校园安全管理的重要课题。
一、为什么要实施封闭管理？
首先，封闭管理能显著降低安全事故风险。校园内学生流动性大、活动频繁，一旦施工区域未与教学区完全隔离，容易发生意外碰撞、高空坠物、触电等事故。其次，封闭管理有助于维护正常教学秩序，避免施工噪音、粉尘、车辆进出干扰课堂氛围。此外，从法律和责任角度出发，《中华人民共和国安全生产法》《建设工程施工现场管理规定》均明确要求施工单位对施工现场实行封闭式管理，这是合规经营的基本前提。
二、封闭管理的核心要素
1. 物理隔离措施
物理隔离是基础。建议采用符合国家标准的硬质围挡（如彩钢板、PVC板），高度不低于1.8米，并设置警示标志和夜间反光标识。围挡应牢固稳定，防止因强风或人为破坏倒塌。对于靠近教学楼或操场的施工区域，还应加装防尘网或隔音屏，减少对周边环境的影响。
2. 出入口管控机制
设立专人值守的固定出入口，严格登记进出人员信息，包括姓名、单位、事由、时间、联系方式等。施工人员需佩戴工牌，非施工人员严禁入内。建议引入人脸识别门禁系统或刷卡设备，提高通行效率与安全性。同时，设置专用材料运输通道，避免与师生人流交叉。
3. 安全巡查制度
建立每日巡检机制，由校方安保部门联合监理单位定期检查围挡完整性、消防设施配备情况、危险品存放是否合规等。重点时段（如上下学期间）增加巡逻频次，确保无死角监控。可借助智能安防摄像头实现远程实时监管，提升响应速度。
4. 应急预案制定与演练
针对火灾、坍塌、中毒、触电等常见风险点，制定专项应急预案，并组织师生和施工方共同参与应急演练。明确疏散路线、集合地点及联络人，确保一旦发生突发事件，能够快速反应、有序撤离。
三、多方协同治理模式
单一校方难以独立完成封闭管理任务，必须构建“校方主导+施工方负责+属地监管”三位一体的协作机制。
- 校方责任：制定管理制度，提供场地支持，协调各方资源，监督执行效果。
- 施工方义务：落实主体责任，配备专职安全员，接受培训并持证上岗，杜绝违规操作。
- 属地监管部门：如住建局、教育局、公安派出所等，定期开展联合检查，依法查处违法行为。
通过签订《安全责任书》，将责任细化到人、到岗、到环节，形成闭环管理链条。
四、数字化赋能提升管理水平
传统人工管理模式存在效率低、记录不全等问题。引入智慧工地管理系统（如蓝燕云平台）可实现可视化、智能化监管：
- 通过物联网传感器监测扬尘、噪音、温湿度等环境指标；
- 利用视频监控AI识别违规行为（如未戴安全帽、闯入禁区）；
- 移动端APP实现一键上报隐患、在线审批作业许可；
- 数据自动归档，便于事后追溯与绩效评估。
这些技术手段不仅能提高管理精度，还能为后续类似工程积累经验模板。
五、典型问题与应对建议
1. 师生误入施工区怎么办？
加强宣传教育，在开学初组织专题讲座或主题班会，讲解施工区域的安全重要性。张贴醒目告示牌，设置虚拟边界（如地面黄色警示线），并通过广播系统定时提醒。
2. 施工方不服从管理怎么办？
建立考核评价机制，每月通报安全表现，对连续两次不合格者约谈整改，情节严重者暂停施工直至整改达标。必要时可依据合同条款追究违约责任。
3. 资金投入不足影响实施怎么办？
争取政府专项资金支持，合理规划预算，优先保障关键防护设施。也可探索校企合作模式，由企业赞助部分设备（如智能门禁、监控系统），换取品牌曝光机会。
六、结语：打造平安校园新标杆
学校在建工程封闭管理不仅是临时性举措，更是长期校园治理体系现代化的重要组成部分。它考验的是管理者的能力、执行力与责任感。只有把每一个细节做到位，才能真正实现“零事故、零干扰、零投诉”的目标。未来，随着技术进步和社会认知提升，封闭管理将从被动防御转向主动预防，成为推动校园高质量发展的坚实基石。
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