监理如何管理工程造价？全流程控制与成本优化策略解析
在工程建设过程中，工程造价的合理控制是决定项目成败的关键因素之一。作为独立第三方的专业机构，监理单位不仅承担着质量、安全、进度的监督职责，还肩负着对工程造价全过程动态管理的重要任务。那么，监理如何有效管理工程造价？本文将从制度建设、过程控制、技术手段、合同管理和协同机制五个维度深入探讨，为行业提供系统化、可落地的解决方案。
一、明确监理在工程造价管理中的角色定位
许多施工单位和业主单位往往误以为造价控制仅是预算编制或结算阶段的工作，忽视了监理在整个生命周期中的作用。实际上，监理作为项目执行的“守门人”，其核心价值在于：事前预防风险、事中控制偏差、事后总结经验。监理需在设计变更、施工方案调整、材料设备采购等关键节点介入，确保每一笔支出都有据可依、有迹可循。
例如，在某市政道路改造项目中，监理单位通过提前审查施工图预算发现一处设计重复计算问题，及时提出修改建议，避免了约80万元的无效支出。这说明监理不是简单的“旁观者”，而是具有主动干预能力的价值创造者。
二、构建全周期造价管理体系：从立项到结算
监理应建立覆盖项目全生命周期的造价管理制度，具体可分为以下五个阶段：
- 前期策划阶段：协助业主进行投资估算，参与可行性研究论证，评估不同设计方案的成本效益比；
- 设计阶段：审核设计图纸是否符合经济性原则，提出限额设计建议，防止“过度设计”；
- 招标阶段：参与招标文件编制，明确计价依据和合同条款，防范低价中标后偷工减料的风险；
- 施工阶段：严格把控现场签证、变更单、材料认质认价流程，杜绝“先干后算”现象；
- 竣工结算阶段：复核工程量清单、核对单价合理性，确保最终结算金额真实反映实际完成情况。
这种闭环管理模式能够显著降低超支风险。据中国建设工程造价管理协会统计，采用全过程造价监理的项目平均节约成本约5%-8%，且争议纠纷减少30%以上。
三、强化过程控制：三大关键环节不容忽视
1. 变更管理：规范流程，杜绝随意性
设计变更、现场签证是造价失控的主要诱因。监理必须建立严格的审批机制，实行“谁申请、谁负责；谁签字、谁担责”的原则。每份变更单需附带详细说明、图纸对比、费用测算，并由专业造价工程师审核确认。
案例：某医院扩建项目中，监理发现某分包商擅自更改墙体保温材料型号，未按合同约定执行。经核查，新材质虽单价低但性能不达标，存在后期维修隐患。监理果断叫停施工并要求恢复原方案，成功规避潜在损失近120万元。
2. 材料设备认价：严控价格波动与虚高报价
建筑材料市场价格波动剧烈，若缺乏有效监管极易导致成本失控。监理应建立本地市场信息数据库，定期发布主要建材价格参考指标，同时引入第三方询价机制，避免供应商串通抬价。
此外，对于进口设备或特殊工艺材料，监理需组织专家评审，确保性价比最优。例如，在某核电站建设项目中，监理团队通过多方比选，将原计划使用的德国进口阀门更换为国产替代品，成本降低40%，且性能满足规范要求。
3. 工程计量与支付：实事求是，防止虚报冒领
监理应对已完成工程进行实测实量，严禁施工单位“估量申报”。采用BIM技术辅助计量、无人机航拍记录施工进度等方式，提升数据准确性。同时，建立资金使用台账，做到月清季结、责任到人。
四、技术创新赋能造价管理：数字化工具的应用
随着建筑信息化（BIM）、大数据分析、人工智能等技术的发展，监理可以借助数字化工具实现更高效、精准的造价控制。
- BIM模型集成造价模块：可在三维空间内自动提取工程量，减少人工误差，提高工作效率；
- 智慧工地管理系统：实时上传施工影像、人员考勤、设备运行状态，便于远程监控与成本核算；
- 造价AI助手：基于历史项目数据训练算法，预测未来成本趋势，辅助决策制定。
某大型住宅开发项目利用BIM+造价软件，在施工前即生成精确的钢筋、混凝土用量清单，较传统方式节省人工核量时间60%，且准确率高达98%。
五、加强合同履约管理：以契约精神保障成本可控
合同是造价管理的法律基础。监理应在签订合同时就重点条款（如计价方式、调价机制、违约责任）进行深度解读，确保各方理解一致。
尤其要注意以下几点：
- 明确工程量清单计价标准，避免模糊描述；
- 设置合理的风险分担机制，如材料价格波动超过±5%时可重新协商单价；
- 设立履约保证金制度，约束承包方按时保质完成任务。
一旦发生违约行为，监理应及时发出整改通知，并保留证据链，必要时协助业主依法维权。
六、推动多方协同：打造透明高效的造价治理生态
造价管理不是监理单打独斗的过程，而是一个多方协作的系统工程。监理应积极搭建沟通平台，促进业主、设计院、施工单位、审计单位之间的信息共享。
建议每月召开一次“造价例会”，通报当前成本状况、存在问题及改进措施。同时鼓励各参建方开放数据接口，实现工程资料电子化归档，提升整体管理效率。
某省级重点水利工程项目的监理团队创新性地引入区块链技术用于工程签证存证，所有操作留痕可追溯，极大增强了信任度，减少了扯皮现象。
结语：监理如何管理工程造价？答：靠制度、靠技术、靠协同
工程造价管理是一项综合性强、专业门槛高的工作。监理要真正发挥其价值，就必须跳出传统思维，从被动监督走向主动服务，从单一控制走向全过程协同。唯有如此，才能在保障工程质量的前提下，实现经济效益最大化，助力建筑业高质量发展。
