抚河堤防工程管理局如何提升防洪能力与生态治理协同水平？

在长江中游地区，抚河作为赣江的重要支流，承载着流域内数百万居民的生命财产安全和生态环境功能。抚河堤防工程管理局（以下简称“管理局”）作为该区域水利基础设施的建设与管理者，肩负着保障河道安全、应对极端天气、推动绿色发展的多重使命。面对气候变化加剧、城市化进程加快以及公众对水环境质量日益提高的要求，管理局如何有效统筹防洪安全与生态保护，成为当前亟需探索的核心课题。

一、抚河堤防工程的历史背景与现实挑战

抚河堤防工程始建于上世纪50年代末期，历经多次加固改造，目前已形成较为完整的堤防体系，总长度超过600公里，覆盖南昌、宜春、抚州等核心城市段落。然而，随着近年来极端暴雨频发、河道淤积严重、两岸开发强度加大，传统单一以“挡水”为目标的堤防模式已难以满足新时代需求。

根据江西省水利厅2024年发布的数据，过去十年间，抚河流域平均年降雨量上升约8%，而同期堤防老化率高达37%，部分区域出现渗漏、管涌甚至局部溃口风险。此外，由于上游农业面源污染和城市排污叠加，水体富营养化问题突出，影响了周边居民饮水安全和生态多样性。

二、抚河堤防工程管理局的职能定位与发展思路

抚河堤防工程管理局不仅是工程建设单位，更是流域综合治理的执行者、技术标准的制定者和服务群众的桥梁。其核心职能包括：日常巡检维护、应急抢险调度、信息化平台建设、生态修复规划、公众宣传教育等。

近年来，管理局确立了“防洪保安+生态优先”的双轮驱动发展战略。一方面强化堤防标准化管理，推进智慧防汛系统升级；另一方面引入海绵城市理念，在堤岸绿化带中嵌入湿地净化设施，实现“防洪不破坏生态、生态反哺防洪”的良性循环。

三、技术创新助力高效治理：从人工巡堤到智能感知

传统人工巡查存在效率低、响应慢、易遗漏等问题。为此，管理局联合高校和科技企业，打造了集物联网传感、AI视频识别、无人机航拍于一体的“抚河智慧堤防监测平台”。目前已部署传感器节点近2000个，覆盖重点险工段、穿堤建筑物及支流汇入口。

例如，在2025年夏季强降雨期间，系统通过实时水位、流量、土壤含水量数据联动分析，提前48小时预警某段堤坝可能出现滑坡风险，成功组织转移群众300余人，避免重大损失。这一案例被纳入国家水利部典型示范项目。

同时，管理局自主研发的“堤防健康诊断模型”可自动识别裂缝、沉降、生物侵蚀等隐患，准确率达92%以上，大幅减少人工判断误差。该成果已在多个省份推广使用。

四、生态治理融合实践：让堤防成为绿色廊道

抚河堤防不再只是“混凝土围墙”，而是逐步转变为集防洪、休闲、科普、景观于一体的复合型生态空间。管理局在沿河绿地种植耐水湿植物如芦苇、香蒲、菖蒲等，并设置生态浮岛净化水质，构建“水上绿肺”。

以南昌市青山湖段为例，原为水泥护坡的老旧堤岸经改造后，新增亲水步道、观鸟平台和儿童自然教育区，每年吸引超50万人次参观打卡，成为市民周末出游热门地。更重要的是，该段水质由Ⅳ类提升至Ⅲ类，鱼类种群恢复明显，鸟类种类增加近30种。

五、公众参与与政策协同：构建多元共治格局

管理局深知，单纯依靠行政力量难以实现可持续治理。因此，他们积极推动“政府主导+社区共建+企业协作”的治理机制创新。比如设立“民间河长”制度，招募志愿者定期开展巡河护河活动；联合环保NGO举办“抚河守护行动”主题月，增强社会认知。

与此同时，管理局还主动对接地方政府财政、住建、交通等部门，争取专项资金支持生态修复项目，并将堤防绿化纳入城市园林规划体系，确保长效投入机制落地。

六、未来展望：打造全国示范性堤防管理体系

站在新的历史起点上，抚河堤防工程管理局正朝着“数字孪生+韧性城市+低碳治理”三位一体目标迈进。下一步计划引入BIM（建筑信息模型）技术对全线堤防进行三维建模，实现从设计、施工到运维全过程可视化管理；同时探索碳汇交易机制，鼓励沿岸农户采用生态农法减少氮磷排放，从而获取碳积分用于补贴治理费用。

管理局负责人表示：“我们不仅要守住一方安澜，更要让抚河变成一条会呼吸的河流。”这不仅是口号，更是实际行动的方向。

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