建设工程的造价管理办法：如何科学控制成本与提升项目效益
在当前建筑行业竞争日益激烈、资源日益紧张的大背景下，建设工程的造价管理已成为项目成功与否的关键因素之一。合理的造价管理不仅关系到企业利润空间的大小，更直接影响工程质量、进度和安全。因此，建立一套系统化、标准化、全过程覆盖的造价管理办法，是每个建设单位、施工企业及项目管理者必须面对的重要课题。
一、什么是建设工程的造价管理办法？
建设工程的造价管理办法是指在工程项目从立项、设计、招标、施工到竣工结算的全生命周期中，通过科学的方法和技术手段对工程投资进行预测、计划、控制、分析和优化的一整套管理制度与操作流程。其核心目标是在保证工程质量与安全的前提下，实现成本最小化、效益最大化。
二、当前建设工程造价管理面临的主要问题
1. 成本估算不准确
许多项目在前期阶段缺乏详尽的市场调研与数据支撑，导致预算编制过于粗放，无法真实反映实际施工难度与材料价格波动，从而造成后期超支严重。
2. 变更频繁且管理滞后
由于设计变更、现场条件变化或业主需求调整，导致工程量和单价频繁变动，但部分单位未建立动态成本跟踪机制，难以及时预警风险。
3. 缺乏全过程管控意识
不少企业仍停留在“事后算账”阶段，忽视了事前策划、事中监控的重要性，使得成本控制流于形式。
4. 信息化水平低
传统手工台账、Excel表格管理方式效率低下，信息孤岛严重，不利于跨部门协同与实时决策。
三、构建科学有效的建设工程造价管理办法体系
1. 建立以BIM技术为核心的数字化造价管理系统
引入BIM（建筑信息模型）技术，将三维模型与工程量清单、造价数据深度融合，实现可视化、精细化的成本模拟与动态调整。例如，在设计阶段即可生成精确的工程量清单，减少因图纸错误引发的返工；在施工阶段可基于实时进度自动计算已完工程量，辅助资金拨付与合同支付。
2. 强化全过程成本控制机制
- 前期阶段：开展可行性研究与经济评估，明确投资边界；采用限额设计法，限制各专业设计方案的造价上限。
- 招标阶段：推行工程量清单计价模式，统一计价标准；严格审查投标报价合理性，防止低价中标后恶意索赔。
- 施工阶段：实施动态成本核算，每月更新实际支出与预算偏差；设置关键节点控制点（如主体封顶、装修完成等），定期召开成本分析会。
- 竣工阶段：完善结算审核流程，引入第三方审计机构；建立成本绩效评价机制，总结经验教训用于未来项目改进。
3. 推动标准化与制度化建设
制定《建设工程造价管理手册》，明确各部门职责分工（如预算部、采购部、工程部、财务部）；建立成本责任考核制度，将成本指标纳入项目经理KPI体系；设立专项奖励基金，鼓励员工提出降本增效建议。
4. 加强人员培训与知识积累
组织造价工程师参加继续教育，学习最新政策法规（如《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013修订版）；定期举办案例研讨沙龙，分享优秀项目成本控制经验；搭建内部知识库，沉淀历史项目数据与典型案例。
5. 构建多方协同平台
利用云平台整合设计院、施工单位、监理单位、供应商等各方信息，实现数据共享与在线审批；开发移动端APP，支持现场人员快速上报变更、签证、材料用量异常等情况，提升响应速度。
四、典型案例分析：某大型公建项目的造价管理实践
以某省会城市新建医院项目为例，该项目总投资约8亿元，建筑面积12万平方米。为有效控制成本，项目团队采取以下措施：
- 采用BIM+造价一体化软件进行多方案比选，最终选择性价比最优的设计方案，节省初步投资约6%。
- 实行月度成本例会制度，由项目总工牵头，联合造价、采购、施工负责人共同分析偏差原因并制定纠偏措施。
- 建立材料价格预警机制，当主要建材（如钢筋、水泥）市场价格波动超过5%时，触发价格调整协议，避免合同纠纷。
- 引入第三方全过程造价咨询机构，全程参与招投标、合同签订、变更签证审核等工作，确保过程合规透明。
结果表明，该项目最终结算金额较原预算节约约3.2%，质量达标率100%，工期按期完成，成为当地标杆工程。
五、未来发展趋势与建议
1. 数字化转型加速推进
随着AI、大数据、物联网等新技术的发展，未来的造价管理将更加智能化。例如，通过AI算法预测材料价格走势、识别潜在风险点，提高决策精准度。
2. 绿色低碳理念融入造价体系
国家“双碳”战略推动下，应将绿色施工措施费用纳入造价范围，鼓励使用节能环保材料与工艺，实现经济效益与社会效益双赢。
3. 政策引导与行业自律并重
政府应进一步完善相关法律法规，如明确变更签证的认定标准、规范计价依据；行业协会则应发布行业最佳实践指南，促进行业整体水平提升。
4. 注重人才培养与梯队建设
高校应增设工程造价方向硕士研究生课程，培养复合型人才；企业要建立内部晋升通道，吸引和留住高水平造价管理人员。
结语
建设工程的造价管理办法不是孤立的技术手段，而是贯穿整个项目生命周期的战略性管理工作。只有从顶层设计入手，结合先进技术工具、科学管理制度和高素质人才队伍，才能真正实现“控成本、提质量、保进度”的多重目标。面对新时代高质量发展的要求，每一个从业者都应主动拥抱变革，不断提升造价管理水平，助力中国建筑业迈向更高台阶。
