长宁区管理环保建设工程如何实现高效协同与绿色转型？

在“双碳”目标驱动下，城市环境治理已成为高质量发展的重要组成部分。作为上海中心城区之一，长宁区近年来大力推进环保建设工程，涵盖污水治理、垃圾分类、生态修复、低碳园区建设等多个领域。然而，面对日益增长的环境压力和精细化治理要求，长宁区如何统筹资源、优化机制、推动多方协作，成为亟待破解的课题。

一、长宁区环保建设工程现状：成就与挑战并存

截至2025年底，长宁区已完成多个重点环保项目，如北翟路污水处理厂提标改造、虹桥枢纽周边绿地生态廊道建设、全区80%社区实现生活垃圾分类全覆盖等。这些成果体现了区域在环境基础设施升级方面的决心和成效。

但与此同时，挑战依然突出：一是跨部门协同效率不高，环保、住建、城管、街道之间存在信息壁垒；二是公众参与度不足，居民对环保工程的理解和支持仍有提升空间；三是资金投入与绩效评估体系不完善，部分项目存在“重建设、轻运营”现象；四是新技术应用滞后，智慧环保平台尚未全面覆盖。

二、构建“五位一体”管理体系：制度创新是关键

要破解上述难题，长宁区应以制度创新为核心，打造“政府主导、企业主体、公众参与、科技赋能、法治保障”的“五位一体”环保治理新格局。

1. 强化顶层设计，建立多级联动机制

建议成立由区政府牵头、各委办局及街道共同参与的“环保建设工程领导小组”，制定年度任务清单和责任分工表，实行“月调度、季通报、年考核”。同时，在区内设立环保专项基金，引导社会资本通过PPP模式参与环保项目建设，形成多元化投融资格局。

2. 推动数字化转型，打造智慧环保平台

依托长宁区已有的“城市大脑”基础，整合环保监测数据、施工进度、污染源分布等信息，开发集预警、监管、调度于一体的智慧环保平台。例如，在工地扬尘管控中引入AI摄像头自动识别违规行为，并实时推送至执法部门；在垃圾分类环节推广智能投放箱+积分激励系统，提高居民参与率。

3. 深化公众参与机制，共建共享绿色家园

鼓励社区成立“环保志愿者小组”，定期开展环保讲座、清洁行动、绿色家庭评选等活动。通过微信小程序或“随申办”APP开设“环保随手拍”功能，市民可上传问题线索（如黑臭水体、乱倒垃圾），相关部门限时响应处理，形成闭环管理。

4. 加强企业主体责任落实，推动绿色生产

对区内工业园区实施环保信用评价制度，将企业排污情况、能耗水平纳入信用档案，与融资、用地、评优挂钩。对表现优异的企业给予税收减免或补贴支持，激发绿色转型内生动力。

5. 完善法规标准体系，强化执法刚性约束

结合《上海市生态环境保护条例》修订契机，出台《长宁区环保建设工程管理办法》，明确各方权责边界。对违法排放、偷排漏排等行为依法从严处罚，典型案例公开曝光，增强震慑力。

三、典型案例解析：从“治污”到“提质”的转变

案例一：延安西路雨水调蓄池项目

该工程原计划仅解决局部内涝问题，但在设计阶段引入海绵城市理念，增设生态湿地和景观步道，使原本单一功能的设施转变为市民休闲空间。建成后，不仅提升了区域防洪能力，还成为周边居民打卡热点，实现了生态效益与社会效益双赢。

案例二：仙霞新村街道垃圾分类智能化试点

通过安装带称重和人脸识别功能的智能垃圾桶，系统自动记录每户分类准确率，并兑换积分用于购买日用品。一年内该街道厨余垃圾分出率从35%提升至72%，居民满意度达90%以上，证明技术手段能有效撬动行为改变。

四、未来展望：迈向可持续发展的环保新范式

随着长三角一体化进程加快，长宁区应在环保领域先行先试，探索可复制、可推广的经验。下一步可聚焦以下方向：

• 打造绿色低碳示范区：选择一个街道作为试点，集中部署光伏屋顶、分布式能源站、绿色建筑标准，形成低碳生活方式样板。
• 推进环保教育进校园：联合教育局开发中小学环保课程，组织学生参与社区环保实践，从小培养生态文明意识。
• 构建区域协同治理网络：与闵行、静安等相邻区建立联席会议机制，共享污染源数据、联合执法、共治跨界河流污染。

总之，长宁区管理环保建设工程不是简单的工程项目堆砌，而是城市治理现代化的重要体现。唯有坚持系统思维、创新驱动、多元共治，才能真正把绿水青山转化为人民群众的幸福底色。