绥芬河工程管理服务中心如何提升区域水利工程管理水平？
在新时代高质量发展的背景下，水利作为国家基础设施的重要组成部分，其管理效能直接关系到流域安全、生态可持续与民生福祉。地处中俄边境的绥芬河市，因地理位置特殊、气候条件复杂，对水利工程的精细化、智能化管理提出了更高要求。绥芬河工程管理服务中心（以下简称“中心”）作为当地水利系统的核心执行机构，在保障防洪安全、水资源调配、水生态保护等方面发挥着关键作用。那么，该中心究竟如何通过制度创新、技术赋能和协同治理来提升区域水利工程管理水平？本文将从组织架构优化、数字化转型、队伍建设、跨部门协作及公众参与五个维度深入剖析。
一、强化组织体系，夯实管理基础
绥芬河工程管理服务中心自成立以来，始终坚持以问题为导向，逐步构建起“统一指挥、分级负责、权责清晰”的管理体系。中心下设多个专业科室，包括工程运行科、防汛抗旱科、水资源调度科、信息化建设科等，形成覆盖规划、建设、运行、维护全流程的专业分工格局。同时，中心严格落实河长制、湖长制，与地方政府、村屯基层单位建立联动机制，实现从市级到村级的网格化责任落实。
此外，中心还建立了年度绩效考核机制，将工程运行效率、安全隐患整改率、群众满意度等指标纳入量化考评体系，推动干部履职尽责常态化。例如，在2024年汛期前，中心对辖区内8座中小型水库进行了全面体检，发现并整改隐患点12处，有效提升了水库防洪标准。这种“预防为主、主动治理”的思路，成为中心提升管理水平的基石。
二、推进数字赋能，打造智慧水利样板
面对传统管理模式效率低、响应慢的问题，绥芬河工程管理服务中心率先引入物联网、大数据和人工智能技术，打造“智慧水利”平台。该平台整合了水文监测站、视频监控系统、自动报警装置和移动巡检终端，实现了对重点水利工程的全天候实时感知与智能预警。
以绥芬河干流段为例，中心部署了5个高精度水位传感器和3个雨量计，数据每15分钟上传至云端服务器，并通过AI算法分析趋势变化。一旦出现异常水位波动或降雨强度超标，系统会自动触发短信通知至值班人员，并同步推送至属地乡镇应急指挥部，确保第一时间启动预案。据统计，2025年上半年，该平台共发出预警信息37次，成功避免潜在险情6起，极大增强了应急管理的科学性和时效性。
不仅如此，中心还在全省率先试点“数字孪生水利工程”项目，利用三维建模技术复刻重点堤防和泵站结构，为日常巡检、抢险演练提供可视化支持。这一举措不仅降低了人工巡查成本，也显著提高了决策效率，成为区域水利工程数字化转型的标杆案例。
三、加强人才队伍建设，激发内生动力
水利工程管理是一项技术密集型工作，高素质人才是支撑中心高效运转的关键。近年来，绥芬河工程管理服务中心高度重视人才培养与引进，采取“走出去+请进来”策略，定期组织骨干赴哈尔滨工业大学、中国水利水电科学研究院等地进修学习；同时邀请行业专家开展专题讲座，内容涵盖水工结构安全评估、智慧水务系统运维、绿色低碳水利发展等前沿课题。
中心还建立了“导师带徒”制度，由经验丰富的老工程师一对一指导新入职员工，帮助其快速掌握现场操作技能与应急处置流程。2024年，中心共有15名青年技术人员通过岗位练兵脱颖而出，其中3人获得省级水利技能大赛奖项。这些成果充分体现了中心在人才梯队建设上的成效。
值得一提的是，中心积极鼓励职工参与科研创新，设立专项奖励基金，对提出合理化建议或改进工艺流程的个人给予物质和精神双重激励。例如，一名年轻工程师提出的“基于无人机巡检的堤坝裂缝识别方案”，被纳入中心年度重点项目并投入试用，初步验证其准确率达92%以上，展现出强大的应用潜力。
四、深化协同治理，构建多元共治格局
水利工程不是单一部门的事，而是涉及政府、企业、社区乃至居民的多方利益协调过程。绥芬河工程管理服务中心深知这一点，主动打破行政壁垒，推动形成“政府主导、社会参与、市场运作”的协同治理模式。
一方面，中心联合自然资源局、生态环境局、农业农村局等部门，成立“流域综合治理联席会议制度”，每月召开例会研究解决跨界污染、非法采砂、侵占河道等问题。2025年初，针对绥芬河上游某村违规堆放建筑垃圾影响行洪的问题，中心牵头组织执法力量依法清理，恢复河道原貌，赢得群众广泛好评。
另一方面，中心探索引入社会资本参与小型农田水利设施管护，推行“PPP模式”（政府和社会资本合作），吸引本地龙头企业投资建设灌溉渠系改造工程，既缓解财政压力，又提高设施利用率。目前已有3个项目落地实施，预计每年可节约运维费用约15万元。
五、推动公众参与，增强社会认同感
水利工程最终服务于人民，只有让群众了解、理解、支持，才能真正实现长效运行。为此，绥芬河工程管理服务中心创新开展“水利开放日”“河小青志愿行动”等活动，邀请中小学生、社区居民走进水闸、泵站、监测站点，近距离感受水利魅力。
同时，中心开通微信公众号和小程序，发布最新政策解读、工程进展通报、防灾避险指南等内容，累计粉丝超2万人，留言互动达数千条。不少村民反映：“以前不知道水闸怎么管，现在一看就知道为啥要清淤、修堤。”这说明公众认知度和参与度明显提升。
更重要的是，中心建立了“民情直通车”机制，设立意见箱和热线电话，收集群众关于供水保障、水质改善等方面的诉求，并限时办结反馈。2024年全年收到意见建议126条，解决率达98%，真正做到了“民有所呼、我有所应”。
结语：迈向高质量发展的新征程
绥芬河工程管理服务中心通过一系列务实举措，在体制机制、技术手段、人才队伍、协同治理和公众参与等方面取得了显著成效，走出了一条具有边疆特色、符合地方实际的现代化水利管理之路。未来，中心将继续坚持“以人民为中心”的发展理念，加快数字化转型步伐，探索更多可复制、可推广的经验做法，为全国边疆地区水利工程高质量发展贡献“绥芬河样本”。
