工程造价管理主要内容包括哪些核心环节与实践方法
在现代工程建设中，工程造价管理是确保项目投资效益最大化、控制成本风险、实现高质量交付的关键环节。随着建筑行业数字化转型加速和全过程管理理念的深化，工程造价管理已从传统的预算审核阶段扩展至项目全生命周期的精细化管控。本文将系统梳理工程造价管理的主要内容，涵盖前期策划、设计阶段、招标投标、施工过程、竣工结算及后期评估等六大核心环节，并结合实际案例说明其实施路径与关键方法，帮助从业者建立科学、高效、合规的造价管理体系。
一、前期策划阶段：奠定造价控制基础
工程造价管理的第一步是在项目立项前进行充分的可行性研究和投资估算。此阶段的核心任务是明确建设目标、功能定位、用地条件和初步技术方案，从而形成合理的投资框架。主要工作包括：
- 市场调研与需求分析：通过收集同类项目数据、区域政策导向、材料价格波动趋势，预判未来成本变化；
- 投资估算编制：依据《建设项目投资估算编制办法》采用单位指标法、类比法或参数估算法，形成初设阶段的投资控制线；
- 经济评价与敏感性分析：运用财务内部收益率（IRR）、净现值（NPV）等指标评估项目可行性，并识别影响造价的关键变量（如人工费上涨、汇率变动）。
例如，在某市政道路改造项目中，前期通过BIM模拟优化路线走向，避免穿越高价值地块，节约征地费用约1200万元，体现了“先算后建”的重要性。
二、设计阶段：控制造价的黄金窗口期
设计阶段是工程造价控制最具潜力的时期，据统计，该阶段对总投资的影响可达70%-90%。因此，必须强化限额设计、价值工程和标准化设计的应用：
- 限额设计机制：根据批准的投资估算额度分解到各专业设计模块（结构、机电、装饰），实行设计变更审批制度；
- 价值工程应用：组织多部门协同评审，以最低寿命周期成本实现最大功能价值，如采用预制构件替代现场浇筑混凝土可缩短工期并降低人工成本；
- 标准化图集推广：统一构件尺寸、节点做法，减少非标设计带来的额外采购与施工难度。
某医院新建项目采用“限额设计+标准化图纸”组合策略，使设计阶段成本偏差率由原计划的±15%压缩至±5%，显著提升了资金使用效率。
三、招标投标阶段：构建公平透明的成本竞争机制
招投标是工程造价管理的法律保障和市场化体现。合理设定招标控制价、规范评标标准、加强合同条款约束，是防范“低价中标、高价索赔”风险的关键：
- 招标控制价编制：基于最新定额、市场价格信息库、历史项目数据，避免虚高或压低报价；
- 综合评分法应用：不仅看报价，还考量企业资质、履约能力、绿色施工方案等因素，选出性价比最优投标人；
- 合同风险条款细化：明确调价机制（如主材指数联动）、变更签证流程、违约责任等，防止后续扯皮。
某高校图书馆项目引入“AB标”机制（A标为固定总价，B标为单价清单），有效平衡了业主与承包方的风险分配，最终中标价较预算节省8.3%。
四、施工阶段：动态监控与过程纠偏
施工阶段是造价执行最活跃的时期，也是最容易发生超支的阶段。必须建立“事前预警—事中控制—事后反馈”的闭环管理体系：
- 进度款支付审核：严格对照合同约定和实际完成工程量，杜绝超额支付；
- 变更签证管理：实行“先审批后实施”，防止随意增项导致成本失控；
- 材料设备价格跟踪：利用信息化平台实时获取钢材、水泥等大宗建材价格波动，适时调整采购策略；
- BIM+智慧工地融合应用：通过三维模型碰撞检测减少返工，提升施工精度，间接降低隐性成本。
某地铁站房项目因未及时发现图纸错漏，造成钢筋浪费超200吨，损失近60万元。事后引入BIM审图机制，实现了“零差错”设计交付。
五、竣工结算阶段：精准核算与审计把关
竣工结算是造价管理的最后一道关口，直接影响项目最终投资成果。需做到“资料齐全、数据准确、程序合规”：
- 工程量复核：逐项核对现场实际完成情况与竣工图的一致性，防止虚报工程量；
- 计价依据一致性审查：确认套用定额子目、取费标准是否符合合同约定；
- 第三方审计介入：聘请具有甲级资质的造价咨询机构独立审计，增强公信力；
- 档案归档标准化：建立电子化台账，便于日后审计追溯与运维成本分析。
某商业综合体项目通过精细化结算管理，发现原施工单位多计工程量约450万元，经核查后追回资金，实现“精打细算”效果。
六、后期评估与经验沉淀：构建持续改进机制
造价管理不应止于项目终结，而应形成“总结—优化—再应用”的良性循环。建议开展以下工作：
- 项目后评估报告编制：对比预算与决算差异，分析原因（如政策调整、市场波动、管理漏洞）；
- 造价数据库建设：积累典型项目成本数据，用于新项目快速估算；
- 人员培训与知识共享：定期组织造价专题研讨，提升团队专业素养；
- 绩效考核挂钩：将造价控制成效纳入项目经理和造价工程师KPI体系。
某央企集团每年发布《年度造价管理白皮书》，汇总百余个项目经验教训，推动全公司造价管理水平稳步提升。
结语：迈向智能化、全流程的造价管理体系
工程造价管理已从单一的技术行为演变为融合战略决策、过程控制、风险防控于一体的综合性管理工作。未来，随着人工智能、大数据、区块链等新技术的深入应用，造价管理将更加精准化、可视化、自动化。从业者应主动拥抱变革，不断优化管理流程，夯实数据基础，构建覆盖“策划—设计—招标—施工—结算—评估”全流程的现代化造价管理体系，真正实现“控得住、算得清、管得好”的目标。
