公路工程安全监理的管理怎么做才能确保施工全过程零事故？
在当前我国交通基础设施快速发展的背景下，公路工程建设规模不断扩大，技术难度持续提升，对安全监理工作提出了更高要求。作为保障工程质量与人员生命安全的重要环节，公路工程安全监理的管理不仅关系到项目是否能顺利推进，更直接影响社会公众的安全利益和国家形象。那么，如何系统化、科学化地开展公路工程安全监理的管理，实现从源头预防到过程控制再到结果闭环的全流程监管，是每一位行业从业者必须深入思考的问题。
一、明确安全监理的核心职责与定位
首先，要厘清安全监理的基本职能。根据《建设工程安全生产管理条例》及相关规范文件，安全监理是指监理单位依据法律法规、技术标准和合同约定，对施工单位的安全管理体系、作业行为、现场环境等进行监督、检查、指导和纠偏的过程。其核心目标是防范安全事故的发生，而非事后追责。
在实际操作中，许多项目存在“重质量轻安全”的倾向，认为只要结构合格即可。但事实证明，安全事故往往发生在隐蔽性强、风险点分散的环节，如高边坡施工、深基坑支护、桥梁吊装、隧道掘进等。因此，安全监理必须前置介入，做到“早发现、早预警、早处置”。例如，在某高速公路改扩建项目中，监理团队提前识别出软弱地基处理不当可能引发塌陷的风险，并立即要求暂停施工，组织专家论证后优化方案，避免了一起重大事故。
二、构建标准化的安全监理制度体系
一套科学完善的制度体系是安全监理高效运行的基础。建议从以下三个方面入手：
- 制定专项安全监理实施细则：结合项目特点（如山区、城市道路、跨河大桥等），细化各工序的安全控制要点，明确责任人、检查频次、整改时限等要素。
- 建立风险分级管控机制：采用LEC法或矩阵法对危险源进行评估，将风险分为红、橙、黄、蓝四级，实施差异化管理。例如，红色风险需每日巡查，黄色风险每周一次，确保资源聚焦于高风险区域。
- 完善资料归档与信息化管理：所有安全检查记录、隐患台账、整改通知单等应电子化存档，便于追溯和分析。可引入BIM+GIS平台实现可视化监管，提高效率。
以广东省某市郊公路改建工程为例，监理单位通过编制《安全监理手册》，统一了现场检查表格式，使一线监理员能够快速识别问题，同时借助移动终端APP实时上传数据，显著提升了响应速度和执行力。
三、强化人员素质与培训体系建设
安全监理的效果最终取决于人的能力。当前部分监理机构存在人员流动性大、专业能力不足等问题，亟需加强队伍建设。
具体措施包括：
- 严格准入门槛：新入职监理工程师须具备注册安全工程师资格或至少两年以上类似项目经验；
- 定期轮训与考核：每季度组织专题培训（如危大工程管理、应急演练模拟），每年进行闭卷考试，不合格者调岗或淘汰；
- 激励机制引导责任意识：设立“安全标兵”奖项，奖励主动发现重大隐患的监理人员，形成正向导向。
江苏省某省级干线公路项目曾因一名年轻监理员及时发现模板支撑体系搭设不规范，成功阻止一起坍塌事故。事后该员工获得公司表彰并晋升为组长，极大鼓舞了团队士气。
四、推动多方协同治理机制建设
安全监理不是孤立的行为，而是涉及建设单位、施工单位、设计单位、第三方检测机构乃至地方政府的多方联动。只有形成合力，才能真正实现本质安全。
建议建立三种协作机制：
- 联合例会制度：每周召开由各方代表参加的安全例会，通报隐患整改情况，协调解决交叉作业难题；
- 信息共享平台：搭建统一的信息管理系统，实现隐患上报、整改反馈、验收闭环的线上流转，减少纸质流程延误；
- 专家咨询机制：对于复杂工艺（如大跨度钢箱梁吊装、岩溶地区桩基施工），邀请外部专家参与方案审查和过程监督，增强权威性和专业性。
浙江省某山区高速项目通过建立“监理-施工-业主”三方微信群，实现了问题当日反馈、48小时内闭环处理，大大减少了安全隐患积压现象。
五、创新监管手段，拥抱数字化转型
随着物联网、大数据、人工智能的发展，传统人工巡查已难以满足现代工程精细化管理的需求。监理单位应积极引入智能设备和技术工具：
- 视频监控全覆盖：重点部位安装高清摄像头，支持远程回放与AI识别异常行为（如未戴安全帽、违规操作）；
- 无人机巡检：用于高空、边坡、桥梁下方等人力难以到达区域的定期飞行拍摄，生成三维模型辅助判断稳定性；
- 智能穿戴设备：为监理人员配备带有定位和报警功能的手环，一旦进入危险区域自动提醒，提升个人防护水平。
四川省某高速公路隧道工程应用AI视频分析系统后，每日自动识别违规行为超30次，准确率达95%，极大减轻了人工压力，也提高了威慑力。
六、注重事后复盘与持续改进
即使没有发生事故，也应定期开展“无伤害事件”复盘，从中提炼经验教训。这不仅是对过去的总结，更是对未来风险的预判。
建议每月组织一次“安全反思会”，内容涵盖：
- 本月发现的典型隐患及整改措施；
- 施工单位安全管理亮点与薄弱环节；
- 监理自身履职是否存在疏漏；
- 下阶段重点防控方向。
福建省某国道改造项目连续三年保持零伤亡记录，得益于其每月形成的《安全简报》，不仅内部使用，还报送地方交通主管部门参考，成为行业标杆。
