万州城市管理提升工程如何实现精细化治理与市民满意度双提升？
随着城镇化进程的加快，城市治理已成为衡量城市发展质量的重要标尺。重庆市万州区作为三峡库区重要节点城市，近年来在推进城市更新、基础设施完善和公共服务优化方面取得显著成效。然而，面对人口增长、交通拥堵、环境治理等挑战，传统粗放式管理模式已难以满足新时代高质量发展的要求。因此，如何科学规划并高效实施万州城市管理提升工程，成为当前亟需破解的关键课题。
一、背景与现实需求：为何要启动万州城市管理提升工程？
万州区常住人口超过150万人，是渝东北地区的政治经济文化中心。近年来，该区持续推进“智慧城市”试点建设，在数字化平台、网格化管理等方面积累了初步经验。但问题依然突出：
- 市容环境短板明显：部分老旧小区周边存在垃圾清运不及时、占道经营频繁、绿化维护不到位等问题；
- 交通组织混乱：主干道高峰时段拥堵严重，停车资源紧张，非机动车道被侵占现象普遍；
- 公共服务滞后：社区养老、托幼、便民服务设施覆盖率低，居民诉求响应效率不高；
- 公众参与不足：市民对城市管理政策知晓率低，缺乏有效反馈渠道，导致“政府热、群众冷”。
这些问题不仅影响城市形象，更制约了区域营商环境和居民幸福感。因此，启动系统性、可持续的万州城市管理提升工程势在必行。
二、核心目标：打造宜居宜业的现代化城市典范
万州城市管理提升工程应以“精治善治、共治共享”为核心理念，明确三大目标：
- 精细化治理水平跃升：建立覆盖全域的城市运行监测体系，推动执法力量下沉至街道、社区，实现问题发现—处置—反馈闭环管理；
- 市民满意度稳步提高：通过智慧服务平台收集民意，优化公共服务资源配置，让市民切实感受到变化；
- 绿色发展机制成型：强化垃圾分类、海绵城市建设、绿色建筑推广，打造生态友好型城市空间。
三、关键路径：四大维度协同发力
1. 数字赋能：构建智慧城管中枢平台
依托大数据、物联网、AI识别等技术，打造“万州城市大脑”：
- 部署智能感知设备（如摄像头、传感器）于重点路段、商圈、公园等区域，实时采集人流、车流、空气质量等数据；
- 开发统一指挥调度系统，打通公安、交通、环保、住建等部门数据壁垒，实现跨部门联动处置；
- 上线市民端APP或微信小程序，支持一键报事、进度查询、满意度评价等功能，增强互动性。
例如，当系统检测到某处垃圾桶满溢时，自动派单给环卫人员，并通知附近居民可通过APP查看处理进度，形成透明化闭环。
2. 制度创新：健全长效治理机制
避免“一阵风”式整治，必须从制度层面保障可持续性：
- 制定《万州城市管理条例实施细则》，明确权责边界，规范执法行为；
- 推行“街长制+网格员”模式，将责任压实到最小单元，确保问题不出网格；
- 设立专项基金用于奖励先进街道、优秀社区工作者，激发基层积极性。
3. 公众参与：打造共建共治共享新格局
城市不是政府的独角戏，而是全体市民共同的责任：
- 开展“我为城市献一策”活动，鼓励市民围绕市容、交通、绿化等方面提出建议；
- 组建志愿者队伍，定期开展清洁日、文明劝导等活动，营造全民参与氛围；
- 设立“城市管理开放日”，邀请人大代表、政协委员、媒体代表实地调研，增强监督力。
4. 基础设施升级：夯实城市运行根基
硬件设施是城市管理的基础支撑：
- 加快老旧管网改造，提升排水防涝能力，减少内涝风险；
- 新建一批公共厕所、充电桩、无障碍通道等便民设施，提升城市温度；
- 推进背街小巷整治，改善居住微环境，让“最后一公里”畅通无阻。
四、典型案例分析：重庆其他区县的成功经验可借鉴
参考重庆市沙坪坝区“智慧城管+街社联动”模式：
- 建成全区级城管指挥中心，接入视频监控超5000路，实现“一屏观全域”；
- 实行“吹哨报到”机制，街道发现问题后可直接呼叫职能部门到场解决，平均响应时间缩短至1小时内；
- 市民满意度从68%提升至92%，获评全国首批“城市精细化管理示范区”。
这些做法值得万州深入学习和本地化转化。
五、难点与对策：破解实施过程中的瓶颈问题
尽管方向明确，但在落地过程中仍面临挑战：
1. 数据孤岛问题
各部门信息系统分散，难以整合利用。对策：由区政府牵头成立数字治理专班，统一标准、分步接入，优先打通高频业务数据。
2. 资金压力较大
智慧平台建设和设施改造投入大，财政压力突出。对策：探索PPP模式引入社会资本，同时争取中央和市级专项资金支持。
3. 市民认知差异
部分群众对新政策接受度不高。对策：加强宣传引导，通过短视频、社区讲座等形式讲清楚“为什么改、怎么改、带来什么好处”。
六、未来展望：迈向更高水平的城市治理现代化
万州城市管理提升工程不仅是短期任务，更是长期战略。下一步可聚焦以下方向：
- 向“韧性城市”迈进：增强应对极端天气、突发事件的能力；
- 深化“低碳治理”实践：推广新能源环卫车辆、绿色照明系统；
- 探索“数字孪生城市”：用虚拟仿真手段预演管理决策效果，提升科学性。
唯有坚持问题导向、群众满意导向和创新驱动导向，才能真正把万州城市管理提升工程做成民心工程、精品工程、示范工程，为全市乃至全国提供可复制、可推广的经验样板。
