杭州市工程管理局如何推动城市基建高质量发展与创新管理
作为浙江省会城市的核心建设管理机构，杭州市工程管理局在近年来持续深化体制机制改革，以数字化转型、绿色低碳导向和精细化治理为抓手，全面推进基础设施建设的高质量发展。面对“十四五”期间杭州打造“共同富裕示范区”和“国际化大都市”的战略目标，该局不仅承担着重大交通、水利、市政等项目落地的统筹协调职责，更在管理模式上实现了从传统粗放式管理向智慧化、协同化、可持续化的跃迁。
一、强化顶层设计：构建科学高效的组织体系
杭州市工程管理局始终坚持“规划先行、系统谋划”的原则，建立了涵盖项目立项、审批、实施、验收全生命周期的闭环管理体系。通过整合原住建、交通、水务等多个部门的职能资源，形成统一调度、分级负责、横向协作的工作机制。例如，在地铁四期工程推进过程中，该局牵头成立专项指挥部，联合设计院、施工单位及属地政府建立“日调度+周通报+月评估”制度，有效破解跨区域协调难题，确保项目按期开工、高效推进。
此外，该局还制定出台《杭州市建设工程全过程管理指导意见》，明确各阶段责任主体与技术标准，为全市重大项目提供规范化指引。这种制度化设计不仅提升了政府公信力，也增强了企业和社会资本参与的积极性，形成了政企协同发力的良好局面。
二、推进数字化转型：打造智慧工程监管平台
数字赋能是杭州市工程管理局实现管理升级的关键路径。该局依托“城市大脑”基础架构，开发了覆盖全市在建工程项目的“智慧工地”综合监管系统，集成视频监控、环境监测、人员实名制、设备运行状态等多维数据，实现对施工现场的全天候动态感知与智能预警。
例如，在亚运场馆及相关配套工程建设中，该局部署AI识别算法自动检测安全隐患（如未戴安全帽、违规作业），并通过移动端APP实时推送至管理人员，大大降低了事故发生率。同时，平台还打通了财政、审计、自然资源等部门的数据壁垒，实现资金拨付、用地审批、质量监督等环节的信息互通，极大提高了行政效率。
值得一提的是，该局还积极探索BIM（建筑信息模型）技术在大型公共建筑中的应用，推动施工图审查由二维向三维转变，提升设计精度与施工协同能力。目前已有超过30个重点项目完成BIM正向设计，成为全国首批BIM试点城市之一。
三、聚焦绿色发展：践行低碳建造与生态友好理念
在“双碳”背景下，杭州市工程管理局将绿色发展理念深度融入工程管理全过程。一方面，严格执行新建项目绿色建筑强制标准，要求所有公共建筑达到国家二星级以上绿色建筑等级；另一方面，鼓励采用装配式建筑、光伏一体化屋顶、雨水回收系统等低碳技术，降低施工能耗与碳排放。
例如，在钱塘江两岸滨水景观带改造工程中，该局引入“海绵城市”设计理念，通过透水铺装、下沉绿地、生态滞留池等方式增强城市蓄水能力，减少内涝风险。该项目被列为国家级海绵城市建设试点，并获得住建部表彰。
同时，该局还建立“绿色施工评价体系”，对参建单位实行积分制管理，得分高的企业在招投标中享有加分优惠，倒逼企业主动落实环保措施。据统计，2024年全市新开工项目中，绿色施工达标率达95%以上，较上年提升12个百分点。
四、深化协同机制：构建多元共治新格局
杭州市工程管理局深知单靠行政力量难以应对复杂的城市建设挑战，因此积极推动政府、企业、公众三方协同治理。一方面，设立“工程开放日”制度，邀请市民代表参观重点项目建设现场，听取意见建议；另一方面，组建由专家、律师、媒体组成的“工程监督委员会”，对重大工程进行第三方评估，增强决策透明度。
特别是在老旧小区改造工程中，该局创新推出“居民议事厅”模式，由社区牵头召开居民听证会，就加装电梯、停车位增设等问题广泛征求意见，并将结果纳入设计方案。这一做法既保障了群众利益，又避免了后期矛盾纠纷，被誉为“基层治理现代化的样板工程”。
五、加强人才培育：夯实高质量发展的核心支撑
人才是工程管理高质量发展的根本保障。杭州市工程管理局高度重视专业队伍建设，每年组织不少于20场专题培训，内容涵盖政策法规、新技术应用、安全生产、项目管理等模块，累计培训从业人员超万人次。
同时，该局与浙江大学、浙江工业大学等高校合作共建“工程管理研究院”，开展课题研究与人才培养，目前已培养硕士研究生50余人，形成一支懂技术、善管理、能创新的专业团队。此外，设立“工匠之星”评选活动，表彰一线优秀技术人员，营造尊重劳动、崇尚技能的良好氛围。
六、未来展望：迈向更高水平的城市基建现代化
面向2035年远景目标，杭州市工程管理局将继续深化改革创新，重点推进三大方向：一是加快智能建造步伐，探索机器人施工、无人巡检等前沿技术在工程领域的规模化应用；二是完善城市韧性体系建设，提升极端天气下的应急响应能力和基础设施抗灾水平；三是拓展国际合作空间，学习借鉴新加坡、东京等地先进经验，助力杭州成为全球具有影响力的智慧城市典范。
总之，杭州市工程管理局正以更加开放的姿态、更加务实的举措，不断优化城市基础设施供给结构和服务品质，为杭州建设新时代中国特色社会主义共同富裕示范城市提供坚实支撑。
