双辽市全面的工程管理怎么做才能实现高效与可持续发展？
在当前国家大力推进新型城镇化和乡村振兴战略的大背景下，工程管理作为推动地方经济社会高质量发展的核心引擎，其重要性日益凸显。双辽市作为吉林省西部的重要县级市，近年来在基础设施建设、产业项目落地和城乡融合发展中取得了显著成效。然而，面对资源约束趋紧、生态压力加大、项目复杂度提升等挑战，如何构建一套科学、系统、高效的双辽市全面的工程管理机制，成为地方政府亟需破解的关键课题。
一、双辽市工程管理现状分析
双辽市地处松辽平原腹地，交通便利、农业基础扎实，近年来重点推进了水利设施升级、产业园区扩建、农村人居环境整治等重大工程项目。但从实际运行情况来看，仍存在以下突出问题：
- 项目审批流程冗长：部分项目因多部门协调不畅导致开工滞后，影响整体进度。
- 监管体系不健全：缺乏统一的信息平台和全过程动态监管机制，质量与安全风险时有发生。
- 资金使用效率低：预算编制粗放，资金拨付滞后，造成财政资金沉淀或浪费。
- 专业人才短缺：本地工程管理人员数量不足且结构不合理，难以满足高标准项目需求。
- 绿色低碳意识薄弱：部分项目未充分落实节能减排要求，不利于可持续发展目标达成。
二、双辽市全面工程管理的核心要素构建
要实现“双辽市全面的工程管理”目标，必须从制度设计、技术赋能、人才培养、协同治理四个维度入手，打造闭环式、精细化、智能化的管理体系。
（1）建立全生命周期管理制度
将工程项目划分为立项、设计、招标、施工、验收、运维六个阶段，每个阶段明确责任主体、时间节点和绩效指标。例如，在立项阶段引入第三方评估机制，确保项目可行性；在施工阶段实行“红黄绿灯”进度预警制度，实时监控关键节点。
（2）推动数字化转型与智慧工地建设
依托“互联网+政务”平台，搭建双辽市工程管理信息数据中心，集成项目进度、质量安全、资金流向等数据，实现可视化、可追溯、可预警。鼓励大型项目试点BIM（建筑信息模型）、物联网传感器、AI视频识别等技术，提升现场管理效率和风险防控能力。
（3）强化人才队伍建设与激励机制
联合本地高校及职业院校开设工程管理定向班，每年培养不少于50名具备现代工程理念的专业人才。设立“双辽市优秀项目经理奖”，对在质量和安全方面表现突出的团队给予奖励，并纳入职称评审加分项，激发从业人员积极性。
（4）构建多元共治格局
成立由政府主导、企业参与、专家指导、群众监督的“四维联动”工程管理委员会，定期召开联席会议，解决跨部门问题。同时推广“阳光工程”机制，通过官方网站公示项目进展、资金使用明细，接受社会监督，增强公信力。
三、典型案例解析：双辽市某产业园区基建项目管理实践
以双辽市高新技术产业园区一期道路及配套设施建设项目为例，该项目总投资约3.2亿元，涵盖市政道路、管网铺设、绿化景观等多个子工程。项目实施过程中采取以下创新举措：
- 推行“并联审批+容缺受理”模式：将原本需要6个月完成的审批流程压缩至3个月内，极大缩短前期准备时间。
- 建立数字孪生平台：利用GIS+BIM技术模拟施工过程，提前发现潜在冲突点，减少返工损失。
- 实施全过程造价控制：聘请专业咨询机构全程跟踪预算执行情况，最终节约成本约8%。
- 开展绿色施工示范：采用装配式构件、节能灯具、雨水回收系统，获评省级绿色工地称号。
该项目不仅按期交付使用，还形成了可复制、可推广的工程管理模式，为全市其他重大项目提供了样板经验。
四、政策建议与未来展望
为进一步深化双辽市全面工程管理改革，建议从以下方面发力：
- 出台专项政策文件：制定《双辽市工程管理高质量发展行动计划（2026-2030年）》，明确目标、任务和保障措施。
- 设立专项资金池：整合财政、PPP、社会资本等多种渠道，设立工程管理提质增效专项资金，用于信息化建设和人才培训。
- 加强区域协作：与长春、通辽等地建立工程管理联盟，共享优质资源，避免重复投资与恶性竞争。
- 推动标准体系建设：结合本地实际，制定《双辽市建设工程质量管理实施细则》《绿色施工评价指南》等行业标准，提升规范化水平。
展望未来，双辽市应立足于“小城市大作为”的发展理念，把工程管理作为城市发展软实力的重要体现，持续优化营商环境，吸引优质资本和先进技术落地，真正实现“建得快、管得好、用得久”的良性循环。
