柳州市亮化工程管理如何实现科学化与可持续发展？

近年来，随着城市化进程的加快和市民对夜间景观品质要求的提升，亮化工程已成为城市形象塑造、文化展示与夜经济激活的重要载体。作为广西重要的工业城市和历史文化名城，柳州市在亮化工程建设方面已取得显著成效，但如何进一步优化管理机制、提高运行效率并确保长期可持续性，成为当前亟需解决的问题。本文将从规划统筹、技术标准、运维机制、公众参与及政策保障五个维度深入探讨柳州市亮化工程管理的优化路径。

一、科学规划：从“亮起来”到“美起来”的转变

柳州市亮化工程最初以“点亮城市”为目标，主要集中在主干道、广场、桥梁等公共区域。然而，单纯追求亮度不仅造成光污染，也容易导致视觉疲劳和能源浪费。因此，科学规划是亮化工程高质量发展的前提。

首先，应建立全市统一的亮化专项规划体系，纳入国土空间总体规划框架内，明确重点片区（如柳江沿岸、市中心商圈、历史文化街区）的功能定位与照明风格。例如，历史街区可采用暖色调传统灯具体现文化底蕴，而现代商业区则可通过动态光影装置营造活力氛围。

其次，引入“以人为本”的设计理念，结合人流密度、活动类型和夜间安全需求进行差异化设计。例如，在公园绿地中设置柔和地灯和轮廓灯，既保障行人安全又避免干扰生态环境；在交通枢纽周边强化功能性照明，减少安全隐患。

二、技术标准先行：打造智慧化、绿色化的亮化系统

技术标准化是提升亮化工程质量与管理效率的关键环节。柳州市应在现有《城市道路照明设计规范》基础上，制定适用于本地气候条件和文化特色的亮化工程技术导则。

一是推广LED节能灯具应用，逐步淘汰高耗能钠灯。据测算，LED灯具比传统光源节能达60%以上，寿命延长3-5倍，适合柳州多雨潮湿的环境特性。

二是推动智慧照明管理系统建设。通过物联网技术实现远程控制、分时调光、故障自动报警等功能，降低人工巡检成本。例如，可在重要节点部署智能控制器，根据天气变化、节假日人流波动实时调整亮度模式。

三是鼓励使用太阳能或风能辅助供电系统，特别是在郊区公园、生态湿地等区域试点“零碳亮化”项目，响应国家“双碳”目标。

三、精细化运维：构建长效管理机制

亮化工程不是一次性建设任务，而是需要持续投入与维护的系统工程。当前部分路段存在设备老化、线路损坏、灯光失灵等问题，反映出运维机制不健全的短板。

建议柳州市设立市级亮化设施运维管理中心，整合住建、城管、电力等部门资源，实行“统一调度、分级负责”的管理模式。同时，引入第三方专业运维公司，签订绩效考核合同，确保维修响应时间不超过24小时。

此外，应建立亮化设施电子档案数据库，记录每盏灯的位置、型号、安装日期、维修历史等信息，便于数据分析与预防性维护。例如，通过对高频故障点的数据挖掘，提前更换潜在隐患设备，避免突发断电影响城市形象。

四、公众参与：让亮化工程更有温度

亮化不仅是政府行为，更应成为市民共享的城市美学体验。柳州市可探索“市民提案+专家评审”的亮化方案征集机制，鼓励居民围绕社区、学校、医院等场所提出个性化亮化建议。

例如，可在柳州市民广场开展“最美夜景摄影大赛”，评选出最具代表性的夜间景观作品，并将其融入后续亮化改造方案中。此举不仅能增强市民归属感，也能激发社会对城市文化的关注。

同时，利用政务新媒体平台定期发布亮化设施运行情况、节能成效、投诉处理进度等内容，接受群众监督，形成“共建共治共享”的良性循环。

五、政策保障与制度创新：为亮化工程注入持久动力

完善的政策支持是亮化工程可持续发展的根本保障。柳州市应出台《柳州市城市亮化管理条例》，明确责任主体、资金来源、审批流程与法律责任。

一方面，加大财政支持力度，设立专项亮化基金，优先用于老旧小区、背街小巷等薄弱区域的升级改造；另一方面，探索PPP模式吸引社会资本参与，如与照明企业合作实施“以灯换灯”计划——企业投资安装新灯具，政府提供一定年限的运营权收益分成。

此外，应将亮化工程纳入文明城市创建考核指标体系，引导各区县重视夜间环境治理，防止“重建设轻管理”现象重复发生。

结语：迈向高质量亮化新时代

柳州市亮化工程管理正处在由粗放式向精细化转型的关键阶段。唯有坚持科学规划、技术创新、精细运维、公众参与和制度保障“四位一体”，才能真正实现“白天看风景、晚上赏灯光”的城市理想。未来，柳州有望成为全国具有示范意义的智慧城市亮化样板，为其他城市提供可复制的经验路径。