在建筑行业快速发展的背景下，施工现场安全管理日益成为政府监管与企业运营的核心议题。近年来，随着《建设工程安全生产管理条例》《建筑工人实名制管理办法（试行）》等政策法规的逐步落地，工程实名制安全准入管理已成为提升工地本质安全水平的关键抓手。所谓工程实名制安全准入管理，是指通过人脸识别、身份证核验、电子围栏、岗位匹配等数字化手段，对进入施工现场的所有人员进行身份认证、岗前培训考核、健康状态筛查及权限分级控制，实现“人-岗-证-责”闭环管理。
一、工程实名制安全准入管理的重要性
传统工地管理存在诸多痛点：人员信息混乱、无证上岗频发、培训流于形式、责任追溯困难。这些问题不仅增加了安全事故风险，也给企业带来法律和声誉隐患。据住建部统计，2024年全国因违规操作导致的高处坠落、物体打击等事故中，超过65%涉及未经安全教育或未持证上岗人员。因此，推行工程实名制安全准入管理具有显著的现实意义：
- 强化源头管控：从人员入场环节就建立严格审核机制，杜绝“三无”人员（无身份证、无技能证书、无安全培训记录）进入现场。
- 提升合规性：满足国家政策要求，便于监管部门实时调取数据，推动企业落实主体责任。
- 优化管理效率：借助信息化平台自动识别异常行为，减少人工巡查成本，提高响应速度。
- 增强应急能力：一旦发生事故，可通过实名系统快速定位涉事人员，为救援与调查提供精准依据。
二、工程实名制安全准入管理的核心要素
要真正落地并发挥实效，需围绕以下五大核心模块展开：
1. 实名信息采集与动态更新
所有进场人员必须完成实名登记，包括姓名、身份证号、手机号、所属单位、工种、特种作业资格证编号等基本信息，并上传照片及健康码状态。系统应支持人脸识别比对，防止冒用他人身份。同时，需设置定期复核机制，如每季度更新一次职业健康档案，确保数据真实性。
2. 岗位匹配与权限分配
根据岗位类型（如钢筋工、电工、塔吊司机），系统自动匹配对应的安全准入条件，例如是否持有特种作业操作证、是否完成岗前安全培训。只有当所有条件满足后，方可授予相应区域门禁权限或作业许可。对于高风险岗位（如高空作业），还应增加心理评估和体能测试环节。
3. 安全教育培训与考核机制
建立标准化在线学习平台，涵盖通用安全知识、专项施工方案解读、应急预案演练等内容。每位员工需完成不少于8学时的必修课程并通过考试，成绩合格者获得电子培训证书。系统记录学习轨迹，作为后续晋升、评优的重要参考。
4. 智能化门禁与行为监测
采用RFID卡+人脸识别双重验证方式，在工地出入口部署智能闸机，禁止未授权人员进入。同时，结合AI摄像头分析人员行为轨迹，发现违规行为（如未戴安全帽、擅闯禁区）立即预警。部分先进项目已引入可穿戴设备（如智能安全帽）实时监测心率、体温、跌倒等生理指标。
5. 数据集成与可视化管理
打通项目管理系统、劳务分包平台、政府监管平台的数据接口，形成统一数据库。管理层可通过大屏展示当日进出人数、持证率、隐患点分布热力图等关键指标，辅助决策。此外，数据还可用于生成月度安全报告，供企业内部审计与外部检查使用。
三、典型实施路径与案例分析
以某大型央企承建的地铁车站项目为例，该项目共投入约200万元建设实名制系统，覆盖800余名施工人员。具体做法如下：
- 前期调研：联合业主、监理、总包三方制定实施细则，明确各方职责边界；
- 硬件部署：在主要出入口安装人脸识别终端，每个班组配备手持终端用于日常打卡；
- 制度配套：出台《实名制管理办法》《安全准入负面清单》，纳入合同条款；
- 培训宣贯：组织全员培训会，讲解系统功能及违规后果，提高参与积极性；
- 持续优化：每月召开数据分析会，针对高频违规行为调整策略，如加强夜间巡检力度。
结果显示，该工地事故发生率同比下降42%，考勤准确率由78%提升至99%，受到市级住建局通报表扬。此案例表明，科学规划+技术赋能+制度保障是成功落地的关键。
四、常见挑战与应对建议
尽管工程实名制安全准入管理前景广阔，但在实际推进中仍面临一些挑战：
1. 数据孤岛问题
许多施工单位各自为政，未能与政府平台对接，导致数据无法共享。建议推动省级统一平台建设，强制要求新建项目接入，并给予财政补贴激励。
2. 员工抵触情绪
部分农民工担心被“监控”，产生心理压力。应加强人文关怀，强调系统主要用于保障人身安全而非惩罚，同时提供便捷查询服务（如查看个人培训进度）。
3. 技术门槛高
中小企业缺乏专业IT团队维护系统。推荐使用SaaS模式云服务，降低部署成本，服务商负责升级迭代与技术支持。
4. 法律边界模糊
人脸识别等生物特征数据收集可能引发隐私争议。应严格遵守《个人信息保护法》，签订知情同意书，明确用途限制，不得用于非安全目的。
五、未来发展趋势
随着人工智能、物联网、区块链等新技术的应用深化，工程实名制安全准入管理将呈现三大趋势：
- 智能化升级：利用AI算法预测风险人群（如疲劳作业、频繁迟到者），提前干预；
- 全流程闭环：从招工到退场全程留痕，形成完整的数字孪生档案；
- 跨区域协同：推动全国范围内实名数据互通互认，助力农民工权益保障与信用体系建设。
可以预见，未来的工地将是“看得见、管得住、控得准”的智慧空间，而工程实名制安全准入管理正是这一变革的基石。
