对工程施工管理的不足如何有效改进？系统性策略与实践路径解析

在当前我国基础设施建设快速推进的背景下，工程施工管理作为项目成败的关键环节，其重要性日益凸显。然而，现实中许多工程项目仍存在进度滞后、成本超支、质量不达标、安全事故频发等问题，暴露出施工管理中的诸多不足。这些问题不仅影响企业效益，也损害公众利益和行业形象。因此，深入剖析对工程施工管理的不足，并提出切实可行的改进策略，已成为建筑行业亟需解决的核心课题。

一、当前工程施工管理存在的主要问题

1. 管理体系不健全，职责不清

许多施工单位虽然建立了基本的组织架构，但在实际执行中缺乏清晰的责任划分机制，项目经理、技术负责人、安全员等岗位职责模糊，导致“多头指挥”或“无人负责”的现象普遍存在。例如，在某市政道路改造工程中，因现场协调不力造成工期延误超过两个月，事后调查发现各责任部门互相推诿，无法追责。

2. 技术手段落后，信息化程度低

传统施工管理模式依赖纸质文档和人工记录，信息传递效率低下，容易出现数据失真或遗漏。据中国建筑业协会2024年调研报告显示，仅约35%的大型施工企业实现了BIM（建筑信息模型）技术的应用，多数中小型项目仍停留在手工绘图阶段，难以实现全过程动态管控。

3. 安全监管薄弱，风险防控意识淡薄

尽管国家出台多项安全生产法规，但部分项目现场仍存在违规操作、防护措施不到位等问题。如某高层住宅楼施工过程中因脚手架未按规范搭设引发坍塌事故，造成多人伤亡。这反映出管理人员对潜在风险识别能力不足，应急预案形同虚设。

4. 成本控制松散，资源浪费严重

不少企业在材料采购、设备调度、人力配置等方面缺乏精细化管理，导致资金使用效率低下。一项针对50个工地的成本审计结果显示，平均材料损耗率高达8%-12%，远高于国际先进水平的3%-5%。

5. 人员素质参差不齐，培训机制缺失

一线工人普遍文化程度偏低，安全意识薄弱；管理人员则常因流动性大、晋升通道不明而缺乏积极性。某省住建厅抽查发现，近四成项目负责人未持有相应执业资格证书，严重影响工程质量与安全标准的落实。

二、改进施工管理不足的核心策略

1. 构建科学高效的管理体系

首先应建立以项目经理为核心的项目责任制，明确各岗位权责边界，推行目标管理法（OKR），将任务分解到人并设定可量化指标。同时引入绩效考核制度，将安全管理、进度控制、质量达标等纳入评价体系，激励员工主动履职。

2. 推动数字化转型，提升信息化水平

加快BIM、物联网、大数据等新技术在施工全过程中的融合应用。例如，利用BIM技术进行三维模拟优化施工方案，提前识别冲突点；通过智能传感器实时监测塔吊运行状态、基坑变形情况，实现风险预警。此外，搭建统一的项目管理平台，实现图纸、合同、进度、结算等数据在线协同，提高决策效率。

3. 强化安全文化建设，完善监管机制

严格落实“三级教育”制度，新员工必须接受岗前安全培训并通过考核才能上岗。定期开展应急演练，增强全员应对突发事件的能力。同时，设立专职安全监督岗位，实行每日巡查+每周专项检查相结合的方式，发现问题立即整改。鼓励员工举报隐患，建立匿名反馈渠道，形成人人关心安全的良好氛围。

4. 实施精益成本管理，优化资源配置

采用全面预算管理和限额领料制度，从源头控制材料成本。引入ERP系统整合供应链资源，实现集中采购、统一分配，降低采购单价。对于机械设备，推行租赁共享模式，减少闲置浪费。此外，加强劳务队伍管理，合理安排工时，避免窝工现象。

5. 建立持续学习机制，打造高素质团队

制定年度培训计划，涵盖新技术、新规范、案例分析等内容，每年至少组织两次以上集中学习。对骨干人员实施“导师制”，由资深工程师一对一指导年轻员工成长。同时，建立人才激励机制，如设立“优秀项目经理奖”、“工匠之星”评选等活动，激发员工荣誉感与归属感。

三、典型案例分析：某央企项目部的成功实践

以某央企承建的地铁站房项目为例，该项目原计划工期为18个月，但由于前期管理混乱，一度陷入停滞。后该企业派驻专家组进驻现场，采取以下措施：

• 重构项目组织架构，设立独立的质量与安全部门，赋予直接汇报权；
• 上线智慧工地管理系统，集成视频监控、环境检测、人员定位等功能；
• 每月召开成本分析会，对比预算与实际支出差异，及时纠偏；
• 实施“师带徒”制度，老员工带领新人参与关键工序施工，快速提升技能；
• 建立月度绩效公示榜，公开排名与奖励结果，营造良性竞争环境。

经过半年努力，该项目最终提前两个月完工，质量一次验收合格率达100%，安全事故为零，成为当地标杆工程。这一案例充分说明：只要方法得当、执行有力，对工程施工管理的不足完全可以被克服。

四、未来发展趋势与建议

1. 政策引导与标准制定并重

政府相关部门应加快出台《施工项目全过程管理指南》，明确各阶段管理要求和技术参数，推动行业标准化进程。同时，对表现优异的企业给予税收优惠或评优加分，引导市场向高质量方向发展。

2. 行业协会发挥桥梁作用

中国建筑业协会等机构可组织专家团队开展巡回诊断服务，帮助企业查找短板、提供解决方案。定期举办经验交流会，推广先进做法，促进知识共享。

3. 鼓励产学研合作创新

高校、科研机构与施工企业联合攻关，研发适用于复杂场景的智能建造装备与管理系统。比如开发基于AI的施工进度预测模型，辅助管理者科学排布资源。

4. 注重可持续发展理念融入

将绿色施工理念贯穿始终，如采用装配式建筑减少现场作业污染，使用节能灯具和太阳能供电系统降低能耗，打造低碳环保型工程。

结语

对工程施工管理的不足并非不可逾越的障碍，而是可以通过系统规划、技术创新和制度保障逐步改善的挑战。唯有坚持问题导向、强化过程管控、注重人才培养，方能在激烈的市场竞争中赢得优势。面对新时代高质量发展的要求，每一个建筑从业者都应树立责任意识，共同推动施工管理水平迈上新台阶。