公路工程后期运营管理如何实现高效可持续发展

公路工程作为国家基础设施建设的重要组成部分，其前期建设完成后，进入后期运营管理阶段是确保项目长期发挥效益、保障交通安全和提升使用效率的关键环节。然而，当前许多公路在运营过程中存在维护滞后、管理粗放、技术应用不足等问题，导致资源浪费、安全隐患增加以及公众满意度下降。因此，科学、系统地开展公路工程后期运营管理，已成为交通行业高质量发展的核心议题。

一、明确公路工程后期运营管理的核心目标

公路工程后期运营管理的目标不仅是保障通行安全与顺畅，更要实现经济效益最大化、环境友好性提升和社会服务功能优化的统一。具体包括：

• 安全性管理：通过定期检测、风险预警和应急响应机制，降低交通事故发生率，保障司乘人员生命财产安全。
• 设施维护效率：建立科学的养护计划与资金分配机制，延长道路使用寿命，减少重复投资。
• 智能化水平提升：引入物联网、大数据、AI等数字技术，推动从传统人工巡检向智能监测转型。
• 绿色低碳发展：推行节能材料、新能源设备及生态修复措施，助力“双碳”目标实现。
• 公众服务优化：提供实时路况信息、便捷收费系统和人性化服务区设计，提升用户出行体验。

二、构建多维度的运营管理体系

1. 制度体系完善：标准化与灵活性结合

应依据《公路养护技术规范》《公路隧道养护管理办法》等国家标准，制定本地化实施细则，并动态更新。例如，针对不同气候区（如北方冻胀地区、南方湿热地区）制定差异化养护策略；对高速公路、普通干线公路分类施策，避免“一刀切”管理带来的资源错配。

2. 数字化平台支撑：打造智慧养护中枢

建设覆盖全路段的数字化监测网络，集成传感器、视频监控、无人机巡检、车载终端等设备，形成“感知—分析—决策—执行”闭环。以某省为例，该省在G30连霍高速试点部署了基于BIM+GIS的智慧管养平台，实现了裂缝识别准确率达95%以上，养护响应时间缩短40%。

3. 运营团队专业化：人才梯队与激励机制并重

培养既懂工程技术又熟悉信息化工具的复合型人才，设立专项培训计划，如“智慧公路运维工程师认证”。同时，建立绩效考核与薪酬挂钩机制，激发一线人员积极性。例如，江苏省某高速公路公司实施“星级养护员”制度后，员工主动上报隐患数量同比增长60%，故障处理及时率提升至98%。

三、关键技术在后期运营中的落地应用

1. 智能检测与诊断技术

利用激光扫描、红外热成像、雷达探测等手段对路面平整度、结构强度、桥梁承载力进行非接触式检测，替代传统人工目测，显著提高精度和效率。如浙江某项目采用AI图像识别技术自动识别路面病害，单日可完成100公里检测任务，较人工提升5倍效率。

2. 预防性养护策略

改变“损坏后再维修”的被动模式，转向“早期干预、精准施治”的预防性养护。根据路面性能衰减曲线，合理安排封层、微表处、铣刨重铺等措施，延长大修周期，节约成本。据测算，每投入1元预防性养护，可节省5-7元的大修费用。

3. 数据驱动决策机制

整合历史数据、气象数据、车流量数据、事故记录等多源信息，构建预测模型，辅助管理者制定养护优先级、预算分配和应急预案。某市交通局借助机器学习算法预测未来三年内重点路段破损趋势，提前储备材料，避免突发抢修造成拥堵。

四、协同治理与多元参与机制

1. 政府主导下的多方协作

建立由交通运输部门牵头，公安交管、应急管理、生态环境等部门联动的协同机制，解决跨区域、跨部门问题。如京津冀地区联合成立“区域公路管养联盟”，统一标准、共享数据、共管风险，提升了区域路网整体韧性。

2. 引入社会资本参与运营

推广PPP模式或特许经营方式，吸引专业养护企业参与，提高市场化运作能力。广东某高速公路采用BOT模式引入第三方公司负责15年运营管理，不仅降低了政府财政压力，还因专业化管理使养护质量明显改善。

3. 公众参与与监督机制

开通“随手拍”小程序、微信公众号留言通道，鼓励公众举报道路异常情况，形成全民监督氛围。北京某高速路段通过群众反馈发现一处隐蔽塌陷点，及时处置避免重大事故，体现了社会力量在安全管理中的价值。

五、持续改进与评估机制

建立KPI指标体系，涵盖安全性、功能性、经济性、环保性和满意度五大维度，每季度发布《公路运营质量白皮书》，公开透明接受社会监督。同时，定期组织第三方机构开展独立评估，发现问题并推动整改，形成PDCA循环（计划-执行-检查-改进）。

例如，山东某省级公路管理中心将“平均故障修复时长”纳入年度考核，连续两年达标后，全省平均修复时间从72小时压缩至36小时，极大提升了公众满意度。

六、案例分享：成功实践带来的启示

案例一：四川雅康高速智慧管养创新实践

该项目全长135公里，穿越高山峡谷，地质复杂。通过部署1200余个智能传感节点、30套AI摄像头和一套边缘计算服务器，实现了全天候、全覆盖的实时监测。当检测到桥墩沉降异常时，系统自动触发报警并推送至最近养护站，平均响应时间仅15分钟，远低于行业平均水平（2小时）。此外，系统还能模拟极端天气下边坡稳定性，为应急调度提供决策支持。

案例二：江苏苏通大桥“全生命周期管理”探索

作为世界级桥梁工程，苏通大桥自通车以来始终坚持“建养一体”理念。从设计阶段就预留了养护通道和监测接口，建成后逐步引入BIM技术进行资产数字化建档，目前已有超过20万条养护记录可追溯。通过数据分析发现，主缆索力变化规律与温差呈强相关性，据此调整检修频次，有效防止了过度养护造成的资源浪费。

结语：迈向高质量发展的新路径

公路工程后期运营管理已不再是简单的日常维护，而是融合技术、制度、人才、数据和公众参与的系统工程。唯有坚持创新驱动、数字赋能、协同治理和可持续发展理念，才能真正实现从“建得好”向“管得好、用得好”的转变，为中国交通强国战略提供坚实支撑。