武进建设工程管理中心如何打造高效协同的工程监管新模式？

在新时代高质量发展的背景下，建设工程管理正从传统粗放式向精细化、智能化转型。作为江苏省常州市武进区的重要职能部门，武进建设工程管理中心（以下简称“武进中心”）近年来通过机制创新、技术赋能和流程再造，在工程建设领域探索出一套可复制、可推广的现代化监管体系。那么，武进中心究竟是如何实现从“管得住”到“管得好”的跨越？本文将深入剖析其核心做法与实践经验。

一、制度先行：构建科学规范的管理体系

武进中心始终坚持以制度建设为根基，制定并实施《武进区建设工程全过程监管实施细则》《项目审批与验收联动机制操作指南》等十余项制度文件，覆盖项目立项、施工许可、质量安全监督、竣工验收全流程。尤其在招投标环节引入“信用评价+动态监管”双轨制，对参建单位实行红黄牌警示管理，有效遏制围标串标行为。

此外，该中心还建立了跨部门协同机制，联合住建、城管、环保、消防等部门成立“工程项目联合服务专班”，实现信息互通、问题共商、执法联动。例如，在某大型市政道路改造项目中，通过提前介入规划审批阶段，协调解决管线迁改难题，使项目开工时间缩短30%以上。

二、数字驱动：搭建智慧监管平台

武进中心依托“互联网+政务”理念，建成集数据采集、风险预警、远程监控于一体的智慧工地管理系统。平台接入全区在建项目视频监控点位超2000个，实时传输现场作业画面，并结合AI算法自动识别未佩戴安全帽、违规动火、扬尘超标等异常行为，第一时间推送至项目负责人和监管部门。

值得一提的是，该系统还打通了与市公共资源交易平台、工程质量检测机构的数据接口，实现材料进场、检测报告、施工日志等关键节点电子化留痕。据统计，自平台上线以来，累计发现并整改安全隐患470余项，平均整改时效由原来的7天缩短至2天以内。

三、人才强基：锻造专业化监管队伍

武进中心深知“人是第一资源”。为此，每年组织不少于6次专业培训，涵盖建筑法规、BIM技术应用、绿色施工标准等内容，提升监管人员业务能力。同时推行“导师带徒”制度，新入职员工需在资深工程师指导下完成至少两个完整项目的跟岗实践方可独立上岗。

为激发内生动力，中心设立“季度之星”评选机制，对在质量巡查、事故处置、技术创新等方面表现突出的个人给予表彰奖励，并优先推荐参与省级课题研究或赴先进地区学习交流。目前已有8名骨干入选江苏省住建系统专家库。

四、服务升级：打造亲清政商关系

武进中心摒弃“重审批轻服务”的旧观念，提出“主动靠前、精准帮扶”的服务理念。设立“企业服务专员”岗位，每季度走访重点企业不少于5次，收集诉求并建立台账，限时办结反馈。针对中小企业融资难问题，联合金融机构推出“建设工程履约保函绿色通道”，帮助企业降低保证金压力。

疫情期间，该中心开通线上审批通道，实现施工许可证、变更备案等事项“不见面办理”，全年累计受理线上申请1200余件，平均办理时限压缩至1个工作日。这种柔性监管方式不仅提升了效率，也赢得了市场主体广泛好评。

五、绿色发展：推动建筑业转型升级

响应国家“双碳”目标，武进中心率先在全区范围内推广装配式建筑和绿色施工工艺。出台《绿色施工示范工程创建激励办法》，对获评市级及以上绿色示范项目的单位给予财政补贴，最高可达50万元。

同时，强化源头管控，要求所有新建项目必须编制《绿色施工专项方案》，并在施工现场设置能耗监测设备，定期分析水电消耗数据，优化资源配置。截至目前，已建成绿色施工示范工地36个，整体节能率达15%，减碳效果显著。

六、成效与启示：经验可复制，模式可持续

经过数年努力，武进中心实现了工程监管效能的全面提升：近三年来，辖区内重大安全事故零发生，群众满意度连续三年保持在95%以上；工程审批平均用时较改革前减少40%，营商环境排名稳居全市前列。

其成功经验表明，只有坚持制度创新、科技赋能、人才支撑和服务导向四位一体，才能真正破解工程建设领域的痛点难点问题。未来，武进中心将继续深化数字化转型，探索区块链技术在工程资料存证中的应用，力争打造全国领先的智慧监管样板区。