北京市造价工程管理总站如何推动建筑行业高质量发展？
在国家“十四五”规划和2035年远景目标纲要的指引下，建筑业作为国民经济的重要支柱产业，正面临从高速增长向高质量发展的转型压力。作为北京市建设工程造价管理的核心机构，北京市造价工程管理总站（以下简称“总站”）承担着规范市场秩序、提升工程计价科学性、促进绿色低碳转型等关键职责。面对新发展格局和数字化浪潮，总站如何统筹协调各方资源，创新体制机制，成为业内关注的焦点。
一、定位清晰：服务首都建设大局的战略支点
北京市造价工程管理总站隶属于北京市住房和城乡建设委员会，是负责全市建设工程造价计价依据制定、标准执行监督、市场行为规范及信息化平台建设的专业机构。其核心职能包括：
- 编制和发布《北京市建设工程计价依据》《定额标准》《费用计算规则》等政策文件；
- 组织专家评审重大工程项目预算控制价与结算审核；
- 开展造价咨询企业资质监管与从业人员继续教育；
- 推动全过程工程咨询、BIM技术应用与数字造价体系建设。
近年来，总站围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生”的主线，主动融入北京城市副中心、雄安新区协同发展、冬奥会场馆建设等重大项目，在保障政府投资效益的同时，助力企业降本增效。例如，在2023年北京市重点工程中，通过优化清单计价模式，平均节约财政资金约8.6%，充分体现了专业价值。
二、制度创新：构建科学合理的造价管理体系
传统造价管理模式存在信息不对称、标准滞后、数据孤岛等问题。为此，总站近年来大力推进制度创新，形成“三位一体”的新型管理框架：
1. 标准动态更新机制
针对新材料、新技术、新工艺不断涌现的情况，总站建立了季度评审机制，由行业专家、高校学者、施工企业代表组成联合工作组，对现行定额进行评估和修订。如2024年新增了装配式建筑构件安装费用子目，填补了市场空白，增强了计价准确性。
2. 市场价格指数监测体系
依托北京市建设工程造价信息网，总站每月发布钢材、水泥、人工等主要材料价格指数，并引入AI算法预测未来走势，为企业投标报价提供决策支持。据统计，该系统已覆盖95%以上的在京房建项目，成为市场风向标。
3. 全过程造价咨询服务推广
鼓励设计、施工、监理单位协同推进全生命周期成本管控，总站出台《全过程工程造价服务指南》，明确各阶段责任边界。目前已有超300个重点项目采用此模式，实现从立项到竣工的闭环管理，有效避免后期变更导致的成本失控。
三、科技赋能：打造智慧造价数字底座
面对建筑业数字化转型趋势，总站积极布局“互联网+造价”新模式，建成全国首个省级工程造价大数据平台——京价云平台。
1. 数据汇聚与治理
整合近十年来北京市各类工程项目数据，涵盖合同金额、工程量清单、结算资料等超过200万条记录，建立统一的数据标准与接口规范，实现跨部门共享共用。
2. AI辅助审价功能上线
开发智能比对算法，自动识别异常清单项、重复计费、错漏项等问题。在2024年某大型公建项目结算审核中，系统发现并纠正潜在风险点17处，减少争议纠纷概率达60%以上。
3. 移动端便捷服务升级
推出“京价通”APP，集成计价软件、定额查询、在线答疑等功能，方便一线造价工程师随时随地获取权威资讯，提升工作效率。截至目前，注册用户突破5万人，日均活跃度达80%。
四、人才培养：夯实行业发展根基
人才是高质量发展的第一资源。总站高度重视专业技术队伍建设，采取“理论+实践+认证”三位一体培养路径：
1. 开设专项培训班
每年组织不少于10期专题研修班，内容涵盖绿色建筑计价、EPC总承包模式下的成本控制、碳排放核算等内容，累计培训从业人员超万人次。
2. 推行职业资格分级管理
将造价工程师分为初级、中级、高级三个等级，对应不同岗位职责和技术能力要求，强化持证上岗制度，提升执业水平。
3. 建立产学研合作机制
与清华大学、北京工业大学等高校共建实习基地，设立“青年英才计划”，吸引优秀毕业生进入造价领域。近三年来，已有20余名硕士研究生入职总站相关单位，成为新生力量。
五、绿色发展：引领低碳建造新方向
响应“双碳”战略目标，总站率先在全国范围内试点《绿色建筑工程计价办法》，引导企业在设计阶段即考虑节能降耗因素：
1. 绿色指标纳入计价体系
将节能门窗、光伏幕墙、雨水回收系统等绿色构造纳入分部分项工程清单，按比例给予一定费率优惠，激励开发商主动选用环保材料。
2. 碳足迹计量工具开发
联合中国建筑科学研究院研发《建筑碳排放计量手册》，帮助企业量化施工过程中的碳排放总量，为申报绿色建筑标识提供数据支撑。
3. 政策引导与奖补结合
对获评LEED、WELL等国际绿色认证的项目给予额外补贴，同时对未达标项目实施差异化审查，倒逼行业整体升级。
六、未来展望：迈向更高水平的服务型政府
站在新的历史起点上，北京市造价工程管理总站将继续深化改革创新，努力打造“四个一流”：
- 一流的标准体系：持续完善计价依据，增强适应性和前瞻性；
- 一流的数字平台：加快京价云平台二期建设，拓展区块链溯源功能；
- 一流的队伍素质：强化人才梯队建设，培育复合型造价管理人才；
- 一流的服务效能：简化审批流程，推行“不见面审批”“秒批秒办”服务模式。
可以预见，在不久的将来，总站将成为全国乃至全球建筑行业造价管理的标杆典范，为首都经济社会高质量发展注入强劲动能。
