连云港建设工程管理如何实现高效与合规？探索现代工程管理模式的创新路径
随着“一带一路”倡议的深入推进和江苏沿海开发战略的加速落地，连云港作为国家重要港口城市和长三角北翼枢纽，其城市建设、基础设施与重大工程项目持续增长。面对日益复杂的施工环境、严格的环保要求、多元化的利益主体以及高标准的质量安全目标，连云港建设工程管理正面临前所未有的挑战与机遇。那么，如何在保障项目质量、进度与成本的前提下，实现全过程精细化、智能化、绿色化管理？本文将从制度建设、技术赋能、人才培育、监管协同四个维度出发，系统探讨连云港建设工程管理的优化路径。
一、连云港建设工程管理的现状与痛点分析
近年来，连云港市围绕“港产城融合”发展战略，在交通设施（如连徐高铁、连盐铁路）、产业园区（如连云港经济技术开发区、石化产业基地）、市政工程（如城市更新、海绵城市试点）等领域投入巨大资源，推动了区域经济高质量发展。然而，传统粗放式管理模式逐渐暴露出诸多问题：
- 项目审批流程冗长：多部门并行审批导致工期延误，影响投资效率；
- 质量安全监管滞后：部分工地存在安全隐患未及时发现，事故风险较高；
- 信息化水平不足：BIM、智慧工地等数字工具应用率低，数据孤岛严重；
- 人员素质参差不齐：一线工人技能薄弱，管理人员专业能力有待提升；
- 环保压力加大：扬尘治理、噪音控制、建筑垃圾处理成为政府和社会关注焦点。
这些问题不仅制约了工程项目的顺利实施，也影响了城市形象和群众满意度。因此，构建一套科学、高效、可持续的建设工程管理体系势在必行。
二、制度创新：建立全流程闭环管理体系
连云港要破解管理难题，首先需从制度层面入手，打造覆盖立项、设计、招标、施工、验收、运维全生命周期的闭环管理体系。
1. 推行“一网通办”审批机制
依托江苏省政务服务一体化平台，连云港可进一步深化工程建设项目审批制度改革，整合住建、自然资源、生态环境等部门职能，推行“容缺受理+并联审批”，压缩审批时限至45个工作日内，显著提升项目落地效率。
2. 强化事中事后监管
建立“双随机、一公开”监管机制，对重点工程实行驻点监督与飞行检查相结合，利用视频监控、AI识别等手段自动预警违规行为，实现从“人防”向“技防”转变。
3. 健全信用评价体系
制定《连云港建设工程信用管理办法》，将企业资质、履约能力、安全事故记录纳入信用评分，结果与招投标资格挂钩，形成“守信激励、失信惩戒”的市场导向。
三、技术赋能：推动智慧建造与数字化转型
科技创新是提升管理水平的核心动力。连云港应加快推进建筑业数字化升级，打造“智慧工地”标杆示范工程。
1. 普及BIM技术应用
鼓励大型公共建筑、交通枢纽类项目全面应用BIM（建筑信息模型），实现三维可视化设计、碰撞检测、工程量自动统计等功能，减少设计变更，提高施工精度。
2. 构建智慧工地平台
搭建市级智慧工地统一管理平台，集成人员实名制、环境监测、塔吊防碰撞、视频安防等功能模块，实时上传数据至监管部门，便于动态监管与应急响应。
3. 推广装配式建筑与绿色施工
支持本地企业开展PC构件生产，推广预制楼梯、叠合板等标准化构件，降低现场作业强度；同步落实绿色施工标准，如节水节电、扬尘在线监测、废料回收利用，助力碳达峰目标达成。
四、人才支撑：打造专业化、复合型管理队伍
人才是管理效能的关键变量。连云港应通过校企合作、职业培训、岗位认证等方式，全面提升从业人员综合素质。
1. 建立高校联合培养机制
与江苏海洋大学、连云港职业技术学院共建“土木工程+智能建造”特色专业方向，开设BIM工程师、项目经理、绿色建筑顾问等课程，定向输送高素质技术人才。
2. 开展常态化技能培训
由市住建局牵头组织年度建设工程管理人员轮训班，内容涵盖法律法规、质量管理、安全生产、新技术应用等，每年培训不少于1000人次。
3. 设立专项奖励机制
设立“连云港优秀项目经理”“智慧工地示范单位”等奖项，激发从业人员积极性，营造比学赶超的良好氛围。
五、协同治理：构建多元共治格局
单一政府部门难以应对复杂工程问题，必须引入社会力量共同参与，形成政府主导、企业主责、公众监督的协同治理模式。
1. 发挥行业协会作用
支持连云港市建筑业协会、工程造价学会等行业组织发挥桥梁纽带功能，定期发布行业白皮书、技术指南，促进行业自律与规范发展。
2. 引导社会资本参与
鼓励PPP（政府和社会资本合作）模式应用于城市更新、老旧小区改造等项目，吸引优质企业参与投资运营，分担财政压力，提升项目绩效。
3. 加强公众参与与透明度建设
在重大民生工程中推行“阳光工地”制度，开放施工现场参观通道，设置二维码扫码查看工程进度、质量检测报告，增强市民信任感与获得感。
六、典型案例解析：连云港某综合交通枢纽项目的成功实践
以连云港西站综合交通枢纽工程为例，该项目总投资约15亿元，包含高铁站房、公交枢纽、地下停车场等多个子项。项目团队采用以下创新举措：
- 实行“EPC+F+EPC”总承包模式，整合设计、采购、施工环节，缩短工期20%以上；
- 部署智慧工地管理系统，实现人员定位、环境感知、设备远程操控等功能，减少人为失误；
- 引入第三方质量检测机构全程跟踪，确保混凝土强度、钢筋保护层厚度等关键指标达标；
- 开展“百日攻坚”劳动竞赛，调动一线工人积极性，项目提前3个月竣工投入使用。
该案例表明，科学规划、技术创新与精细管理相结合，能够有效提升工程质量和效率，为其他项目提供可复制的经验。
结语：迈向高质量发展的连云港建设工程新未来
连云港建设工程管理正处于从传统经验驱动向现代治理转型的关键阶段。唯有坚持制度创新、技术引领、人才支撑与多元协同四位一体的发展思路，才能真正实现项目全生命周期的精益化管控，打造安全、绿色、智慧、高效的精品工程。未来，连云港有望成为全国沿海城市建设工程管理改革的先行示范区，为新时代城市高质量发展贡献“连云港样本”。
