临沭县工程结算管理如何提升效率与透明度？
在当前国家大力推进基础设施建设、推动高质量发展的背景下，工程结算管理作为项目全过程管理的重要环节，直接关系到财政资金使用效益和工程建设的规范性。临沭县地处山东省临沂市，近年来随着城市更新、乡村振兴和产业园区建设的加速推进，工程建设项目数量持续增长，对工程结算管理提出了更高要求。那么，临沭县工程结算管理究竟该如何实现高效化、规范化与阳光化？本文将从制度建设、技术赋能、流程优化、监督机制和人才保障五个维度出发，深入探讨临沭县工程结算管理的实践路径与创新方向。
一、构建科学完善的制度体系：夯实管理基础
制度是工程结算管理的根本保障。临沭县应以《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《政府投资条例》等法律法规为依据，结合本地实际，制定出台《临沭县工程结算管理办法》及配套实施细则。该办法应明确结算主体职责、结算时限、计价依据、争议处理机制等内容，确保各环节有章可循、权责清晰。
特别要强化“先审批后结算”原则，杜绝未批先建、超预算结算等违规行为。同时建立分类管理制度，针对不同性质（政府投资、社会资本合作、PPP项目）的工程类型设定差异化的结算流程和审核标准，提高制度的针对性与适用性。
二、推动信息化平台建设：实现数据驱动决策
数字化转型已成为提升工程结算效率的核心抓手。临沭县应加快推进“智慧住建”或“工程结算信息平台”建设，整合财政、发改、审计、住建等部门的数据资源，打通项目立项、招投标、合同签订、施工过程、竣工验收到结算支付的全链条数据流。
通过引入BIM（建筑信息模型）、GIS地理信息系统、电子签章、区块链存证等先进技术，实现工程量自动核算、进度款智能匹配、结算资料线上归档等功能。例如，在某工业园区道路改造项目中，通过平台实时上传施工影像与材料台账，结算审核人员可在系统内快速比对实际完成情况与合同约定，大幅缩短审核周期，减少人为误差。
三、优化结算流程：压缩时间成本，增强服务意识
传统工程结算流程存在多头审批、重复提交、纸质流转等问题，严重影响工作效率。临沭县可借鉴“最多跑一次”改革经验，推行“一站式受理、并联式审核、限时办结”的新型结算模式。
具体做法包括：设立工程结算服务中心窗口，统一接收申报材料；实行“首问负责制”，由专人全程跟进；对符合条件的项目实行容缺受理、预审前置；探索“承诺制+信用监管”，鼓励企业诚信申报，对信用良好的单位给予优先结算待遇。
此外，应建立分级分类审核机制：小额项目（如50万元以下）由行业主管部门初审后直接支付；中型项目（50万-500万元）需经第三方造价咨询机构复核；大型项目（500万元以上）必须组织专家评审，并引入第三方审计力量参与全过程监督。
四、健全监督机制：筑牢廉洁风险防线
工程结算环节易滋生腐败问题，必须强化内外部监督。临沭县应完善“三位一体”监督体系：内部监督（行业主管部门日常检查）、外部监督（人大、政协专项调研）、社会监督（公众举报、媒体曝光）。
重点加强对结算金额异常波动、隐蔽工程虚报、签证变更频繁等高风险点的动态监控。利用大数据分析手段识别可疑结算行为，如同一施工单位短期内多个项目结算偏差率偏高，系统自动预警并触发人工核查。
同时，严格执行“阳光结算”制度，所有结算结果应在政务公开平台公示不少于7个工作日，接受社会监督。对于发现的问题线索，及时移交纪检监察机关依法依规处理，形成震慑效应。
五、加强专业人才培养：打造高素质队伍
高素质的专业人才是高质量结算管理的关键支撑。临沭县应加大财政、住建、审计等部门联合培训力度，每年定期举办工程结算专题培训班，内容涵盖最新政策解读、造价软件操作、案例分析、廉政教育等。
鼓励从业人员参加注册造价工程师、一级建造师等职业资格考试，并对取得证书者给予奖励或岗位晋升倾斜。建立“老带新”导师制，帮助年轻干部快速成长。同时，可与高校合作设立实习基地，吸引优秀毕业生加入本地工程管理队伍。
六、典型案例分析：临沭县某学校改扩建项目的成功实践
以临沭县第一中学教学楼改扩建项目为例，该项目总投资约3200万元，涉及土建、水电、装饰等多个专业。通过实施上述五大举措：
- 项目前期即明确结算责任分工，成立专项小组；
- 接入县级工程结算平台，实现全过程数字化管理；
- 简化流程，取消不必要的纸质材料，推行电子档案；
- 引入第三方造价机构进行中期结算审查；
- 每月底召开结算例会，通报进度与问题。
最终该项目结算周期从原计划的6个月缩短至3.5个月，节约人力成本约40%，且无任何重大争议发生，成为全县标杆项目，为后续类似工程提供了可复制的经验。
七、未来展望：迈向智能化与协同化发展
随着人工智能、物联网、元宇宙等新技术的发展，临沭县工程结算管理正朝着更加智能、协同的方向迈进。下一步可探索AI辅助算量、无人机巡检辅助现场核量、数字孪生技术模拟结算场景等前沿应用，进一步提升精准度与响应速度。
同时，推动跨区域协作机制，与周边县区共建共享工程结算数据库与专家库资源，打破信息孤岛，助力区域一体化发展。
总之，临沭县工程结算管理不是单一的技术问题，而是一项系统工程，需要制度设计、技术赋能、流程再造、监督强化与人才支撑的协同发力。只有这样，才能真正实现“让每一笔钱都花得明白、用得安全、管得规范”，为临沭高质量发展注入坚实动力。
