山东黄河工程管理大检查如何全面开展以确保防洪安全与生态可持续发展
山东地处黄河下游，是黄河流域生态保护和高质量发展的关键区域。近年来，随着气候变化加剧、人类活动影响扩大，黄河水情复杂多变，对沿岸水利工程的安全运行提出了更高要求。在此背景下，开展系统化、常态化、专业化的山东黄河工程管理大检查显得尤为重要。本文将从检查目标、组织机制、重点内容、技术手段、问题整改及长效机制六个维度深入探讨如何科学高效地推进该项工作，助力黄河安澜、流域振兴。
一、明确大检查的核心目标：筑牢防洪底线，守护生态红线
山东黄河工程管理大检查的根本目的是保障黄河在山东省境内的安全运行，防范重大险情发生，同时推动工程建设与生态保护协同并进。具体而言，应实现三大目标：
- 防洪安全目标：通过排查堤防、闸坝、涵管等设施隐患，提升应对极端洪水的能力；
- 工程运行目标：确保各类水利设施功能完好，运行效率达标，延长使用寿命；
- 生态治理目标：评估水利工程对湿地、生物多样性及水质的影响，促进绿色低碳转型。
这不仅是对现有工程的体检，更是对未来风险的预判，体现了“以防为主、防治结合”的现代治水理念。
二、构建多层级检查体系：政府主导+专业支撑+群众参与
山东黄河工程管理大检查需建立“横向到边、纵向到底”的责任链条。建议采取以下三级联动机制：
- 省级统筹协调：由山东省水利厅牵头，联合黄河河务局、生态环境厅、自然资源厅等部门成立专项工作组，制定年度检查计划，统一标准规范；
- 市级属地落实：各市水务部门负责辖区内工程的具体实施，组织专业技术团队进行实地勘察，并形成初步报告；
- 县级日常巡检：依托基层水利站、护堤员队伍，建立网格化巡查制度，做到早发现、早处置。
此外，引入第三方检测机构、高校科研单位作为技术支持力量，增强检查的专业性和权威性。鼓励沿线群众参与监督，设立举报奖励机制，形成全民共治格局。
三、聚焦六大重点领域：从硬件到软件全方位覆盖
本次大检查应围绕以下六个方面展开深度排查：
1. 堤防工程安全性
重点检查堤身沉降、裂缝、滑坡、渗漏等问题，特别是近年来受强降雨影响较大的河段，如菏泽、济宁等地。采用无人机航拍、地质雷达扫描等手段辅助分析。
2. 水闸与泵站运行状态
核查启闭设备是否灵敏可靠、机电系统有无老化、控制逻辑是否合理。对存在超期服役或负荷过载的设施提出更新改造建议。
3. 管线与涵洞结构完整性
检查穿堤管道是否存在锈蚀、变形、堵塞现象，防止因局部失效引发整体溃坝风险。
4. 生态保护措施落实情况
评估生态护岸建设进度、水生生物通道设置合理性、入河排污口管控成效，确保工程不破坏自然生态系统。
5. 数字化管理水平
考察智慧水利平台数据采集、预警推送、远程调度等功能应用情况，推动从“经验管理”向“智能决策”转变。
6. 安全管理制度执行
审查岗位职责是否清晰、应急预案是否完备、演练频次是否达标，强化人员责任意识和应急响应能力。
四、创新检查方式：科技赋能，提质增效
传统人工巡查易受限于时间、空间和主观判断，必须加快数字化转型步伐：
- 遥感监测：利用卫星影像识别岸线变化、植被覆盖度下降等异常信号；
- 物联网感知：部署传感器实时监测水位、流量、应力应变等参数；
- 三维建模：基于BIM（建筑信息模型）技术建立工程数字孪生体，模拟不同工况下的结构响应；
- AI辅助诊断：训练算法识别图像中的裂纹、塌陷等缺陷特征，提高识别准确率。
例如，东营市已在部分重点堤段试点“智慧堤防管理系统”，集成视频监控、自动报警、移动端APP等功能，实现了全天候动态监管。
五、强化整改闭环管理：发现问题即刻行动
发现问题只是第一步，能否及时有效整改才是检验检查成效的关键。建议实行“清单制+责任制+销号制”：
- 建立问题台账：逐项登记隐患类型、位置、严重程度、责任单位；
- 分级分类处理：一般问题限期整改，重大隐患挂牌督办，无法立即解决的纳入年度维修计划；
- 跟踪复查机制：整改完成后由原检查组或第三方复核，确认销号后再归档。
对于屡查屡犯、整改不到位的责任单位，依法依规追责问责，倒逼履职尽责。
六、构建长效机制：让大检查成为常态而非突击
为避免“一阵风”式检查，需将大检查融入日常管理体系：
- 纳入绩效考核：将检查结果与地方政府、水务部门年度评优挂钩；
- 定期培训演练：每年组织一次全省范围的工程管理人员技能培训和防汛应急演练；
- 完善法规标准：修订《山东省黄河河道管理条例》，细化工程维护、检查频次、技术指标等内容；
- 推动公众参与：开设“黄河守护者”小程序，鼓励市民上传可疑点位，形成社会监督合力。
唯有如此，才能真正把山东黄河工程管理大检查做成一项制度化、专业化、常态化的基础性工作，为新时代黄河保护治理提供坚实支撑。
